> 处州青田县山贼夏清四与福建伪参政范昌大攻围庆元县。
当时官军外出戍守浦城，庆元城中兵力稀少。浙东按察佥事章溢得知这个情况后，召集他以前所统领的义兵，命令元帅郭兴、叶德善等人率领他们去讨伐贼人。贼人被打败，于是溃败而逃。
己巳日，设置两淮都转盐使司，设置运使、同知、判官、经历、知事、照磨等官职，并设置所属的富安、何垛、丁溪、草堰、小海角、斜、拼茶、安丰、梁垛、东台、白驹、刘庄、伍佑、新兴、庙湾、西亭、右港、余西、余中、金沙、丰利、马塘、板浦、掘港、吕四、临洪、徐渎、余东、莞渎二十九座盐场盐课司。每年生产盐三十五万二千五百九十引，每引盐重四百斤，官府提供一石米的成本。方法是：灶户自己设置灶房，官府发给铁角（制盐盘部件），有的一两角，有的三四角，灶户用这些铁角拼接砌成盐盘，用青灰、石灰涂抹装饰盐盘，储存卤水来煎烧制盐后上缴官府。有多余的盐，任凭他们贩卖。
庚午日。任命刘承直为国子博士，李晔、张济、潘时英为助教，完誓为学正，郑贯、杜环为学录，张以诚为典膳。
癸酉日，徐达派使者请求让指挥孙兴祖镇守海安，平章常遇春率领水军，作为高邮的声援。太祖都同意了。又告诫徐达说：‘你所请求的策略都很好。此前的奏报中称敌军兵力强弱不等，俞兴请军甚急，大概是因为他没有独自带兵打仗的经历，对情况的估量不足，所以才会这样。安丰、竹昌的敌军粮食用尽将要逃走，这不用担忧。张士诚的军队很多渡过了长江，我们应该暂且收兵驻扎在泰州，如果他们来攻打海安，我们就去迎击他们。’
湖广潭州卫指挥同知严广率领军队到达茶陵江口，攻打过去陈友谅的万户何寿一等人的营寨，将其平定，又攻破鸦渚等营寨，擒获这些营寨的首领许、吴两位万户，在茶陵江口将他们斩首示众。
乙亥日，太祖派使者告诉徐达说：‘江阴送来的张士诚降将秦德等二十人说，张士诚每天都想攻打泰州、高邮，已经六次派兵渡江，他的猛将单庄也跟着徐义去淮安了。高邮、海安的事情应当谨慎处置，不要落入对方的计谋。’
庚辰日，太祖因为张士诚的将领徐义从海路进入淮河支援高邮。又听说王保保（扩廓帖木儿）想要向南攻打两淮地区，又派遣使者告知徐达说：“张士诚在高邮聚集人马起兵，因此拥有吴越地区，高邮大概就是他的老巢，大军攻打这里，他必定前来救援。现在听说徐义率领的军队已经从海上前来救援，王保保也将要带兵向南而来。我料想王保保的骑兵和步兵必定会借道天长，徐义的水军，或许会经由射阳湖，或许会从瓠子角出发，或许会从宝应出发，来奔赴高邮。这两支军队如果联合起来，我们就不得不防。通州有张士诚的侄子火眼张（张士信），料想他们一定不敢出兵。然而军队的胜败，在于主将的指挥。王保保虽然拥有众多的军队，但是从千里之外长途跋涉而来，这种情形下军队的士气一定会疲惫。徐义刚愎自用，军队没有纪律，用我们有节制的军队去抵挡他们，可以确保胜利。你只要喂饱战马，磨快兵器，小心地等待他们到来。”不久，王保保得知有防备，最终没有来。
这个月，（太祖）下令禁止种植糯稻，诏书大略说：“我自从在江东开创帝业，已经十二年了，德行浅薄、才能不足，担心不能胜任（皇帝之位）。只是因为军队和国家的费用，不免要向百姓征收赋税，然而我们的百姓顺从效力，乐意缴纳赋税，这固然是值得欣喜的事。然而百姓们竭尽全力耕种，产出的粮食是有限的，而收取的赋税又太重了，我心中很怜悯他们。所以凡是对民众有好处的事情，一定要努力去做，并不断地宣告告知民众。以前因为民间酿造酒醴，浪费了大量米麦，所以推行禁酒的命令。今年春天米麦的价格稍微平稳了一些，我认为这对百姓来说很有益处，但如果不堵住浪费的源头而想阻止其势头，是不行的。命令农民今年不准种植糯米，以此阻断酿酒的源头，想要让五谷丰登、大量囤积并且价格平稳，我们的百姓能够得到养育，从而快乐
