地聆听,人人警醒,产生向善之心,这对国家的治理和教化大有补益。
第七点是要精心选拔人才。官员任用得当,那么各种政务就会自行得到处理,百姓也能安居乐业,所以在选举官员时,不可以不谨慎。六部和十三个布政使司,这是国家的重要部门和官职,怎么能轻易任用又轻易废除呢?一定要多次考验他们的才能、品德和度量,确定他们可以胜任之后,再任用他们。至于提刑官、按察使和知府这些职位,固然不能完全了解担任这些职位的人,但也不能轻易任用。应该让五品以上的京官各自举荐一名贤良正直的人,知州和知县与百姓最为亲近,也必须加以选择。应该让按察使、知府每年举荐一两个清正廉洁、勤奋质朴的官员。凡是举荐的人,不论他是否当官,只要举荐的人有才能,就会得到奖赏,胡乱举荐,就会受到惩罚。像这样的话,那么人们都会尽心竭力地去寻找贤才而不会遗漏人才了。对于新提拔的人才,应当先让他们担任副职,若他们确实有出众的才能,再对他们破格提拔,这样一来,就可以得到称职的官员了。
第八是慎重使用刑罚。刑罚这件事,关系着人的性命,不能不谨慎。所以《尚书》说:“与其杀掉无罪的人,宁愿放过不守常法的人。要谨慎啊!要恭敬谨慎啊!一定要谨慎对待刑罚啊!”因为死者不能再活过来,受刑者的肢体也不能再连接起来,如果不谨慎处理案件,详加审判,那么就会有很多人受到伤害。伤害的人多了,一定会损伤和气,这不是善于治理国家的方法。掌管刑狱的官员,一定要选择公平、正直、宽厚的人,比如汉代的张释之、于定国等人,要信任他们并将重任交给他们,这样天下就不会有冤屈的人,也能实现刑罚被废除的效果。
第九条是重视教化。学校是用来宣扬彰明政教风化,培养教育人才的地方,不只是解释古书字义和辨析文辞而已。现在大规模兴办国学,增加学生名额,教育的恩泽已经非常深厚了。然而国学是天下的首善之地,已经选用了名儒,按照五经来教授学生,一定是先德行后文艺,压抑浮华崇尚淳厚,不能仓促地任用官员,以开启他们的奔走钻营之心。天天进步,月月进步,从而得到真正的修行和实践,使成年人有德行,小孩子有成就,将会看到风俗日益醇厚,人才辈出,为国家所用。
第十条是驾驭戎狄。驾驭戎狄的方法,把防守戒备放在首位,征伐放在其次,挑起边境的争端,贪图小的利益,这是最下等的做法了。所以说:天子如果圣明有道,那么四方的少数民族都会为天子守卫疆土。说的是用仁德来安抚他们,用威望和福禄收服他们,使四方的少数民族臣服,各自守卫自己的土地,这是最好的办法。像汉武帝那样穷兵黩武,只是白白地消耗中原的人力、物力,却没有什么好处。隋炀帝三次征伐高丽,而中原地区纷纷起义。凭借唐太宗的聪慧明智,后来也后悔征伐高丽是错误的,这些都可以作为借鉴,这不是守卫国家使四方少数民族臣服的正确方法。现在国内已经平定,天下统一,蛮夷也都前来朝贡,偶尔有不臣服的,应当通过修习文德使他们前来,派遣使者去告诉他们,他们就会畏惧我们的威严,怀念我们的恩德,没有不臣服的了,又何必在远方劳师动众呢?只是北方少数民族残余势力,仍然烦劳圣上思虑,应当挑选将领训练士兵,分别屯兵驻守,谨慎地做好边防工作,等到他们内部出现裂痕,一下子就消灭平定他们,也还不晚。
第十一条是搜求才能出众的人。古代的才能之士,有的隐居在耕田钓鱼和修筑房屋中,有的从商贾屠夫中崛起,都足以兴邦立世,并非只有一个方面可以选取。所以《尚书》上说:“选拔贤能的人不限制他的出身,广泛地访求才智出众的人。”现在对于秀才等科目的人才,朝廷都已经提拔任用了,而那些因军事犯罪而被贬谪戍边、从事农业园艺和医卜行业的人,或者因为轻微的罪过而被困在里巷的人,难道就没有可用的人才吗?应该让有关部门尽心寻访,如果真有才能出众、学识超群的人,就举荐他,为他开辟自新的道路,准许他效忠朝廷竭尽全力,那么或许可以得到有奇特才能的人,选拔
