翻译大声翻译给他们听。
当翻译宣布完这些政策之后，所有矿工完全不敢相信这是真的，纷纷坐起身来询问。
周怀安骑在马上，大声说道：
“我是大明左都督周怀安，我知道你们在这里受苦了，所以，我带着我的军队来解救你们。”
“可恶的德川幕府，将你们囚禁在这里，没日没夜地干活，却吃不饱饭，睡不好觉，没有自由，没有女人，你们什么也没有。”
“从今天开始，本官将给你们良好的待遇，每天都能吃饱饭，三天吃一次肉，改善居住条件，降低工作时间，也可以得到女人。”
这些人虽然心中很向往这种生活，但并没有表现得很积极，因为他们不相信会有这么好的事儿。
周怀安又大声说：
“在我们的船上，有大量的粮食，想吃饱饭的听我指挥。”
“五千六百人为一个卫所，在我一百个士兵的带领下，走到旁边来。”
“由你们自己选出你们的头领，十个人选一个小旗，五十个人选一个总旗，一百个人选一个百户，一千个人选一个千户。”
“选好之后，就可以由这些头领安排人领取粮食，让你们每个人都吃饱饭。”
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“刚刚我们打死了大概一百匹战马，将这些战马杀了，你们每个人还可以吃上肉。”
所有人一听，这才有些相信，事实上他们也没得选择。
不少人纷纷站起身来，在十几个翻译的协助下排队。
每十一个人就告诉他们是一个小旗，暂时让第一个人担任小旗，十个小旗在一个胶州骑兵的带领下，排成一队坐在地上。
足足忙了将近半个时辰，第一支卫所5600人终于搞清楚了，周怀安直接任命一个翻译，担任这个卫所的指挥使。
这个翻译一听，顿时幸福地差点晕过去。
他的父亲是倭国的渔民，遇到大风，漂流到济州岛，就一直是被欺负的对象。
却没想到现在摇身一变，成了管理5600人的大官，真是祖坟冒青烟了，如果有祖坟的话。
这个翻译官指挥使也很聪明，看到哪个顺眼，就直接提名他当百户和千户，让大家举手表决。
很快这一卫的架构就选出来了，指挥使立即带领他们来到码头附近，开始领取粮食，做饭杀马。
有了第一个样板，后面的就简单多了，五万人很快就全部安排完，秩序井然地开始做饭。
没多久，饭就做好了，五万人狼吞虎咽，大快朵颐，还有他们从来没有吃过的马肉和肉汤，真是无上的美味。
五万矿工吃了精致的粟米饭、美味的马肉和肉汤，感动得都要哭了。
只要每天都有饱饭吃，偶尔吃上一次肉，要他们死都愿意。
周怀安又参观了所有的地方，看到矿工住的地方残破不堪，垃圾遍地，几十上百人挤在一个狭小的房间里。
他知道，这样的条件不但容易生病，而且容易引发瘟疫。
他当即决定，抽调一卫矿工，清理所有垃圾，再抽调一卫矿工，重新建造房子。
按照周怀安的要求，所有矿工都住高低床，三十人一间房。
小旗四人一间房，总旗两人一间房，百户一人一间房，千户每人一个套房，卫指挥使还有一个大院子，每个百户以上的官员还可以娶媳妇。
每个百户手下有两个监工，每个千户有十个监工，每个卫指挥使有三十个监工，监工享受的也是总旗一样的待遇。
这些监工的工作就是监督，有谁不好好干活的，上去就是一鞭子。
管不好矿工的，完不成任务的，相关人员将受到鞭刑，三次完不成任务就撤职，回去当矿工。
这些管理者为了完成任务，就必须严厉管制，在所有矿工眼中就成了仇人。
这要是失去了权力，就必然会被矿工偷偷打死，所以都必
