周山召集何大虎、钱掌柜、郑森、佩德罗等人，将他对待南洋的政策给他们详细讲了，让他们具体负责实施。
第一阶段就是跟南洋各国签署自由贸易协议，同时彻底剿灭所有西班牙人，让荷兰和葡萄牙人按照大明的规矩老老实实做生意。
周山在稳定了吕宋的局势之后，乘坐战船回到大湾岛，检查移民和开发的情况。
此时的大湾岛，在整个西部平原，出现数万套土砖瓦房，组成一个个村庄和农场。
四万郑芝龙水师俘虏和他们的家眷，共计十多万人来到这里，开始热火朝天地开荒种地。
朝廷不但给他们每户发三两银子的安家费，还提供充足的粮食、种子、耕牛、农具。
承诺他们，开荒的土地永远为自己所有，免除五年赋税。
开荒期间朝廷提供充足的粮食和所有物资，还免除五年赋税，这么好的开荒条件，不但四万俘虏和他们的家人干得热火朝天，还吸引了十多万福建百姓也加入其中。
福建到处都是山，土地贫瘠，不易劳作，辛苦劳作一年，也不一定能填饱肚子。
大湾岛有广阔的平原，垦荒相对容易，开垦出来的田都是自己的，土壤肥沃，一年三熟，如此有诱惑力的条件，根本挡不住福建百姓的热情。
周山当即在大湾岛设立福建布政使司大湾府，管理整个大湾岛的政务。
回到泉州，曹变蛟率领两万将士、李定国率领五千将士接到周山的命令，也来到泉州，准备开始进入广东和广西，围剿张献忠。
李定国本是张献忠养子，在武昌被周山包围，归顺周山，提出的条件是不与张献忠作战。
所以，这一次，他只让李定国率五千将士前来，并不是要他与张献忠作战，而是想让他劝降张献忠。
广西多山，要想彻底剿灭张献忠，并不容易，旷日持久，而且可能还会有很大损失。
对于周山来说，现在大局已定，他还有很多事情要做，不愿意把时间精力花在这个上面。
如果能让张献忠彻底投降，周山不介意放他一马。
对周山来说，不能原谅的是吴三桂和洪承畴之类的大汉奸，对于其他人，在他心中，并没有好坏之分，只看有没有用。
在泉州郑芝龙的府邸，周山在书房会见李定国。
此时的李定国虽然接受命令，带兵来到泉州，他也知道，接下来将要跟张献忠作战，此时他显得忧心忡忡，颇为尴尬。
一方面，现在大局已定，张献忠灭亡只是迟早的事儿。
另一方面，自己是张献忠的养子，张献忠对自己还是非常不错的，不仅是名义上的养育之恩，还有事实上的知遇之恩。
虽然自己之前跟周山有不进攻张献忠的约定，但此一时彼一时，如果周山一定要他对张献忠的军队发起进攻，他也不能不听从命令。
周山先是随便询问了一下军队的情况，就直接开门见山。
“现在，整个中原就只剩下盘踞在广东和广西的张献忠了，李定国，对此你有什么看法？”
李定国一愣，不知道周山到底想问什么，想了想，说：
“王爷，末将以为，现在大局已定，张献忠已不足为虑。”
“这种局势，张献忠和他手下的将士也肯定很明白，所以，末将认为，可以趁此机会，剿抚并用，以抚为主。”
周山点点头。
“这就是我调你和曹变蛟来的原因，曹变蛟主剿，你主抚，恩威并用，彻底解决张献忠的军队。”
李定国一听，大喜。
“多谢王爷！末将定将竭尽所能。”
周山摆摆手，笑道：
“李定国，别高兴得太早。我其实对张献忠和他的军队没有任何兴趣，只是想早点结束战争，少让百姓继续受苦。”
“所以，张献忠和他的军队只能无条件投降。”
“不过，我也没兴趣追究他们的罪行，只要他们无条件投降
