他们实行盟旗制度（此制度在清太宗皇太极时期已开始推行，用以分割、控制蒙古各部），将各部固定在指定的草场，不得随意迁徙。
另外承诺的所谓的自由，代价是什么呢？是沉重的兵役！二十抽一甚至更高的比例，让你们出人、出马、自带武器装备，为他们冲锋陷阵，消耗的是你们蒙古儿郎的鲜血和部落的元气！
他们建立蒙古八旗，本质上是要将你们彻底绑上他们的战车，成为其扩张的仆从军！科尔沁部因为率先投效和联姻获得优待，其他部落呢？不过是随时可以牺牲的棋子罢了。”
王启年话锋一转，语气中带着一种理想化的光芒：“而我大夏则不同，我们追求的是真正的融合与平等，察哈尔部归附后，部众将获得大夏子民的身份，他们是自由的，不再是你或其他贵族的私产。
我们不会实行强制抽丁，参军全凭自愿，且待遇优厚，军纪严明。
你的部众可以享受大夏推广的医疗、教育，他们的子弟可以通过努力学习改变命运，他们可以自由地与其他民族交易，互通有无。
不错，你林丹汗将不再是传统意义上的大汗，但作为第一个率大部来归的蒙古首领，你在新朝的地位和待遇，难道会比在清廷做一个随时可能被消耗、被猜忌的附庸更低吗？
你不仅是黄金家族的子孙，你更是察哈尔部数万部众的大汗！你的抉择，关乎他们的生死存亡与未来福祉。
是在清廷的盘剥和驱使下逐渐凋零，还是在大夏的新政下获得新生？
我汉人有句古话，良禽择木而栖，贤臣择主而事。
清廷绝非我大夏之敌，这已是明摆着的事实，你即使此刻率部远遁，又能逃到几时？
待我大夏腾出手来，这茫茫草原，又将何处是你们的安身之所？大夏欲统御草原，并非为了杀戮，而是为了建立新的秩序，让所有生活在这片土地上的人，都能过上更好的生活。
你察哈尔部，避无可避，也无需再避。”
王启年的话，如同重锤，一句句敲打在林丹汗的心坎上，尤其是那句关乎他们的生死存亡与未来福祉，深深地触动了他。
是啊，他不仅是黄金家族的后裔，更是察哈尔部的首领！他享有权利，更要承担责任……
大夏展现出的实力和雄心，让他明白，退缩和逃避解决不了问题。
林丹汗的脸上充满了疲惫与挣扎，他抬起手，无力地挥了挥，声音低沉而沙哑：“王特使……你的话，我都明白了，让我……让我一个人，再静一静，好好想一想……”
王启年知道，最后的抉择必须由林丹汗自己做出，他不再多言，只是微微颔首，便悄然退出了营帐，留下林丹汗一人在摇曳的灯火下，面对着他人生中最艰难，也最重要的一个决定。
次日上午，晨曦驱散了草原的寒意。
林丹汗仿佛一夜之间苍老了许多，但眼神中却多了一丝决绝后的平静。他再次走进了林胜文所在的营帐。
“林主事，”林丹汗的声音依旧有些沙哑，却带着不容置疑的坚定，“我林丹巴图尔，经过一夜深思，已然想通。
我愿意卸去察哈尔部大汗之位，助我部族众，彻底融入大夏，遵从大夏一切新政律法，绝无二心！”
林胜文看着他，脸上露出一丝赞许的笑容，点头道：“好！林丹汗，你能做出此等舍小我为大我的决断，实乃察哈尔部众之幸！你放心，你绝不会为今日的决定后悔。”
他话锋一转，给出了具体的安置方案：“既然你已决定融入大夏，我大夏亦不会亏待有功之臣。
你有两条路可选：其一，你若尚有余力，愿在军中效力，我可保举你直接授予参将之职，统兵作战，以你之能，未必不能在新朝再立新功；
其二，你若顾念旧部，舍不得这片生养你的草原，也可依据察哈尔现有主要驻地，设立察哈尔府，由你出任首任知府，负责民政，安抚部众，推行
