待孔有德及一众臣子告退后，偌大的偏殿只剩下皇太极一人。
他独自走到窗边，望着外面盛京冬日的萧瑟景象，心中涌起一股难以排遣的烦闷与不甘。
他不明白，为何上天似乎总是更加青睐汉人？他们拥有广袤的土地、众多的人口、悠久的文明和层出不穷的能工巧匠。
好不容易，大明这座庞然大物内部腐朽，显露出疲态，给了他大清入主中原的希望，可偏偏又从西南冒出来一个更加难缠、行事风格迥异且技术领先的大夏！
这个政权，似乎比大明更讲道理，但也比大明更加强大和难以揣度。
一种深沉的无力感，再次攫住了他的心，大清的崛起之路，似乎注定布满荆棘。
……
就在皇太极于盛京为大清的未来忧心忡忡之时，数千里之外的西安夏王府，大夏之主张行，正在着手推行一项在他看来关乎开启民智、引导舆论、促进商业的新政。
书房内，张行将几张写满字迹、排版新颖的纸张递给陕西巡抚李玉横。“玉横，你看看这个，觉得如何？”
李玉横双手接过，仔细浏览起来，只见纸张上方用稍大的字体写着陕西报等字样，集锦、趣闻轶事、学问浅谈。
内容五花八门，既有关于均田亩政策的最新解释，也有西安府某地兴修水利的报道，还有如何防治冬日牲畜疾病的常识，甚至有一篇讲述陕西凉皮由来的小故事，以及一道简单的算术题。
李玉横翻看片刻，抬起头，带着几分不确定问道：“大王，此物……形式新颖，内容包罗万象，似乎……类似于明廷的邸报？不过，这上面的内容，可比邸报要丰富得多，也……通俗得多。”
张行笑了笑，肯定道：“不错，你可以将其视为邸报，但绝不同于明廷那等只在官员内部传阅、内容刻板、往往报喜不报忧的邸报。
我们的这个，我称之为报纸，其面向的，是所有识字的百姓，甚至可以通过识字之人读给不识字的人听！
它的内容，要大胆得多，要贴近民生，要敢于报道真实情况，也要有趣味性！
朝廷可以通过它，及时、准确地将政令、法规传递给基层，避免胥吏曲解盘剥；
可以刊登各地的招工信息，促进百姓就业；
可以普及农业、卫生等实用知识，提升民智；
可以刊登一些寓教于乐的故事、谜题，丰富百姓精神生活；
还可以报道各地商业动态，促进货物流通。”
李玉横一边听，一边下意识地捏了捏手中质地偏薄、但韧性尚可的纸张，提出了一个现实问题：“大王此策，立意高远，利国利民。
只是……这印刷成本恐怕不菲，尤其是这纸张，若是太薄，墨迹容易沾染到下一张，影响阅读；
若是用厚纸，成本又太高。长期以往，恐官府财政难以支撑。”
张行显然早已考虑过这个问题，他从容答道：“玉横所虑，正是关键，所以，这报纸，不能完全由官府掏钱来办，需要自己具备造血之能。”
他指着商讯集锦和预留的空白版面说道：“除了朝廷发布的政令、招工信息是免费刊登外，其他版面，我们可以向私人商会、工坊、甚至是个人开放，允许他们刊登广告！”
“广告？”李玉横对这个新词有些不解。
“就是广而告之的意思。”张行解释道，“比如，某个商会新到了一批南货，他可以在报纸上登出消息，告知百姓货物种类、价格、售卖地点；
某个工匠铺子手艺精湛，也可以登报宣传；
甚至某个酒楼新出了菜式，都可以刊登出来吸引食客。
但是，登报，需要付费！”
他进一步细化规则：“为了区分不同商家的需求和影响力，我们可以设定一个分级收费的标准。
初步设想，以三个月为一期，商家可以根据自身财力和发展
