北方三州滴雨未降，河流干涸，田地龟裂，夏粮绝收的惨状。
起初百姓还能靠存粮和草根树皮度日，如今已易子而食，饿殍遍野。
绝望的流民如同滚雪球般汇聚，冲破地方官府阻拦，形成一股庞大的洪流，正沿着官道，向着传说中富庶的京城方向涌来，预计最多半月，先锋便将兵临城下！
朝堂之上，短暂的死寂之后，是更大的混乱。
“百万流民？！这……这如何是好！”
“京城存粮有限，如何供养这许多饥民？”
“流民之中必有刁顽之徒，若与京城内外宵小里应外合，京师危矣！”
“当务之急是紧闭城门，绝不可放流民入城！”
“紧闭城门？难道眼睁睁看着他们在城外饿死？岂不更易激起民变！”
“应立即调派京营、禁军，于城外设立防线，驱散流民！”
“驱散？百万饥民，如何驱散？一旦激起冲突，便是滔天大祸！”
争吵声、推诿声、恐慌的吸气声充斥着大殿，往日道貌岸然的重臣们，此刻大多想的都是如何自保，如何将灾祸挡在京城之外，甚至有人已隐晦提出，请陛下或摄政王“暂避”。
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