能提，辩论时每人只能说一炷香的时间，不许抢话；表决时用 “投筹”—— 红筹算 “同意”，黑筹算 “反对”，白筹算 “弃权”，筹数当场点清，谁也别想暗地改数。有个老议员拿着章程叹：“以前议事像菜市场吵架，如今总算有了规矩。”
《司法独立保障令》更是给法官们撑了腰：严令 “大理寺掌审判、刑部掌缉捕、都察院掌监督”，谁要是敢派手下干涉审案，不管是勋贵还是太监，都按 “扰乱司法” 治罪；还试着搞了 “法官终身制”—— 只要法官没犯贪赃、枉法的大错，谁也不能罢免他。大理寺卿周延儒拿到令子时，激动得把官帽都碰掉了：“有了这道令，咱们审案时，腰杆总算能挺直了！”
这三道细则一落地，《皇明宪约》才算真正 “活” 了过来 —— 不再是纸面上的条文，成了能管得住内阁、镇得住议员、护得住法官的真规矩。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！
可朱允炆知道，制度要立住，还得有 “钱” 撑着。没等朝堂消化完这三道细则，统计审计司便带着财税变革的章程，悄悄钻进了帝国的 “钱袋子” 里。
他们在 “一条鞭法” 的底子上改：以前百姓要交田赋、服徭役，还得给官府交 “匠税”，三样混在一起，贪官污吏最容易从中克扣。如今干脆把徭役、匠税都折成白银，和田赋算在一块儿收，每户人家每年该交多少，都写在黄纸印的 “税契” 上，贴在门上谁都能看。苏州府的织户陈阿婆拿着新税契笑出了褶子：“往年交完这三样，家里连买盐的钱都没了，今年竟能省下二两多，够给孙儿买件新棉袄了！”
更要紧的是清丈田亩。统计审计司的人带着算盘、尺子，跑遍了全国十三省，把那些勋贵隐瞒的 “隐田”、贪官霸占的 “荒田” 都一一量清，登记在 “鱼鳞图册” 上。河南布政使原想靠着隐瞒两千亩田偷税，结果审计司的人拿着百年前的地契找上门，当场就把他的乌纱摘了 —— 这一下，全国的田赋竟多收了三成。
商税也跟着动了：以前商税只收 “城门税”，丝绸、瓷器这些走漕运的货物，常常被漕运官私吞了税银。如今统计审计司在运河沿岸设了 “税关”，派专人登记货物数量，按 “值百抽三” 收税，还发了 “税票”—— 商户拿着税票，沿途再没人敢乱收钱。南京城里卖瓷器的张老板算了笔账：“以前运一船瓷器到北京，光杂费就得交五两，如今有了税票，一两银子就够了，生意好做太多了！”
皇家银行的银子也越来越足。海外商船从吕宋、爪哇运回来的白银，一船船卸在太仓港，都存进了银行的地下库房；新印的 “大明宝钞” 因为有白银打底，再也不像以前那样 “一贬再贬”，百姓拿着宝钞去买米，店家也乐意收。银行还试着给民间工坊放贷：苏州的织坊老板李万三，靠着银行贷的五百两银子，添了十台织机，三个月就赚回了本，逢人就说 “皇帝的银行，是真帮咱们生意人”。
这日清晨，文华殿的鎏金铜炉里燃着龙涎香，烟气绕着梁上的 “正大光明” 匾额，缠出几分清雅。朱允炆坐在铺着明黄色锦缎的御座上，指尖轻轻叩着案上的卷宗 —— 那是王钺刚送来的，情报局对几个行省《考成法》执行情况的秘密评估。
王钺穿着獬豸纹官服，躬身站在殿中，花白的胡须微微颤抖：“陛下，这里面记着山东、湖广、浙江三省的官员情况 —— 山东按察使周茂，三个月清了二十件积案，百姓都叫他‘周青天’；湖广参政赵全，表面上遵行《考成法》，暗地里却收了盐商的贿赂，把盐税偷减了一半；还有浙江台州知府刘能，索性把《考成法》扔在一边，天天在府里喝酒，不管百姓死活。”
他说着，偷偷抬眼瞥了朱允炆一眼，右手做了个隐晦的 “抹脖子” 手势，声音压得极低：“这些人里，赵全和刘能的罪证都齐了，是否还像元宵时那样，…… 行雷霆之法？”
朱允炆没立刻回答，只是把卷宗推到统计审计司主官陈敬面前
