式’步枪、‘雷公铳’、炮兵观测体系等新装备新战法，彻底融入部队。”
“第二，外交上，保持低调。对英国的抗议继续予以礼貌而坚定的回应，但对其他列强的试探，暂时不予正面接触。重点巩固与德国的实质性合作，但要避免过度张扬，尤其要警惕德国试图控制我们军工命脉的企图。”
“第三，也是最重要的，全力转向内部建设！旅顺收复，辽东半岛连成一片，我们有了更大的战略纵深和更丰富的资源。行政总署要立刻拿出切实可行的治理方案，恢复生产，安抚流民，巩固我们在山东、辽东的统治根基。‘兴业银行’要加快信用扩张，支持工商业发展。‘格致学堂’、‘船政学堂’要扩大招生规模，人才培养是长远大计！”
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高岩深知，没有稳固的内政和雄厚的国力支撑，任何军事胜利和外交往来都是空中楼阁。他必须利用这段被外部压力“逼”出来的相对平静期，将控制的领土真正消化吸收，将军事胜利转化为实实在在的国力增长。
在他的强力推动下，军政府控制区内，掀起了一场以“巩固根基、发展实业、启迪民智”为核心的内政建设高潮。土地清丈和税制改革在更广的范围内推行，虽然依旧有阻力，但凭借军事威望和逐渐显现的治理成效，得以艰难推进。来自南方的技术人员与德国专家一起，在“蓝海造船所”和扩建的机器局里埋头苦干。第一批完全自产的“三一式”步枪开始下线列装。乡村的蒙学堂里，传出了孩童朗朗的读书声。
然而，“潜”并非一味龟缩。高岩指示陈念恩的通讯部，利用无线电台的优势，加强对周边乃至全球情报的搜集和分析。同时，他批准了一项由“夜枭”负责的绝密计划——“星火”，旨在向江南、湖广乃至海外华人聚居区，秘密派遣人员，宣传革新军的主张和成就，联络对清廷不满的开明士绅、商人和知识分子，为未来的可能局面埋下种子。
就在高岩潜心“砺爪磨牙”之际，一个来自柏林的意外邀请，通过德国领事送到了他的面前：威廉二世皇帝邀请他，以“非官方但受帝国最高规格礼遇”的身份，访问柏林，并就“共同关心的远东及全球事务”进行会谈。
这无疑是一个极具诱惑力又充满风险的提议。一旦成行，意味着高岩及其政权在国际上的能见度将急剧提升，但也必然招致英、法、俄、日更强烈的敌视和清廷“里通外国”的指责。
总司令部内，针对是否应邀，展开了激烈的辩论。
高岩沉思良久，最终做出了一个大胆而富有想象力的决定。
“去，为什么不去？”他眼中闪烁着锐利的光芒，“既然风暴注定要来，与其被动承受，不如主动去风暴眼里看看！这不是屈服，也不是炫耀，这是一次战略侦察，也是一次向世界展示我们存在的机会！我们要让欧洲，让世界知道，在东方，崛起的是一个什么样的力量！”
他顿了顿，补充道：“当然，我们去，不是去乞求，而是去平等地对话。告诉德方，我原则上接受邀请，但具体行程和会谈级别，需由双方外交人员详细磋商。在我离开期间，由王奎全权负责军政事务，执行‘龙潜于渊’之策，绝不轻启战端！”
龙，已潜于深渊，积蓄力量。此刻，它决定将目光投向更遥远的西方，准备在更广阔的世界舞台上，一探风云。此次柏林之行，是福是祸，是机遇还是陷阱，无人能知。但高岩知道，这将是他的革新之路，必须迈出的、充满未知的一步。
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