第一节：五年方略
登州，执政府议事厅。巨大的全国地图上，不同颜色的线条和标记勾勒出未来的蓝图。这里正在审议的，是决定新生共和国未来五年命运的《复兴与发展第一个五年计划（草案）》。草案的封面上，简单的“复兴”二字，承载的却是将一个积贫积弱的农业国，初步推向工业化的千钧重担。
草案的核心，围绕着“两个基础，一个突破”展开。
“两个基础”，一是交通命脉——优先完成贯穿南北的“津浦-平汉-粤汉”铁路干线，并修建连接主要矿产区与工业中心的支线；二是能源基石——全面勘探并开发开滦、抚顺、萍乡等大型煤矿，在武汉、上海等地建立近代化发电厂。
“一个突破”，则是在国防工业上取得决定性进展——扩建青岛、上海、汉阳三大兵工厂，使其具备规模化生产“磐石”系列枪械、“震岳”迫击炮、75毫米乃至105毫米级野战炮的能力；加速“蓝海造船所”二期工程，目标是实现三千吨级防护巡洋舰的自主建造；同时，在德国技术援助下，于山西建立初步的航空器研发与制造基地。
财政总长唐绍仪指着厚厚的预算表，语气凝重：“执政，诸位同僚，计划虽好，但钱从何来？初步估算，第一个五年计划所需资金，远超我国目前岁入。即便算上德国贷款、南洋侨汇及发行建设公债，仍有巨大缺口。”
高岩的目光扫过在场众人，沉声道：“钱，要靠我们自己挣，也要靠省。第一，行政开支，包括我的执政府，一律缩减三成！第二，成立‘国家资源管理委员会’，对全国主要矿产实行国家专营，利润投入建设。第三，发行‘工业建设彩票’，面向民间募集资金。第四，也是最重要的一点，”他顿了顿，“我们要用未来的市场，换今天的投资。可以适当开放部分非核心行业的特许经营权，吸引外资，但必须确保技术转移和国资控股。”
会议持续了整整一天，每一项指标，每一笔预算，都经过反复的辩论和测算。当高岩最终在草案上签下自己的名字时，窗外已是星斗满天。他知道，这薄薄的几页纸，即将在这个古老国度的土地上，掀起一场前所未有的建设浪潮。
第二节：柏林-青岛轴心
就在《五年计划》紧锣密鼓制定之时，德意志帝国远东特使，冯·瓦德西伯爵，乘坐专轮抵达了青岛港。码头上，军乐队奏响了两国国歌，高岩亲自出席迎接，规格极高。
会谈在执政府秘密会议室进行，气氛坦诚而深入。瓦德西不仅带来了德皇威廉二世对高岩就任共和国执政的正式贺信，更带来了一份份量极重的《德华战略合作补充备忘录》。
备忘录的核心内容远超一般意义上的经贸合作：德国将协助中国建立完整的军事教育体系，包括在青岛合办“陆军军官学院”，在武汉建立“海军舰艇学院”，由德军现役优秀军官担任教育和顾问；德方将提供更先进的克虏伯火炮全套生产线，并派遣专家指导建立中国的特种钢冶炼工业；双方将建立军事情报共享机制，共同应对“第三方在远东的潜在威胁”（虽未明言，但指向英、日、俄不言自明）。
作为回报，中国需确保德国资本在华投资的优先地位，特别是在铁路、矿产开采和重工业领域；并在未来的国际事务中，尤其是在涉及德国太平洋岛屿和胶州湾权益问题上，与德国保持“战略协调”。
“执政阁下，”瓦德西用流利的汉语说道，眼神锐利，“德意志帝国视您领导的共和国为远东最可靠的伙伴。我们的合作，不应局限于商业，而应升华为塑造新时代亚洲秩序的共同力量。”
高岩沉吟片刻，举起酒杯：“伯爵阁下，请转告德皇陛下，华夏共和国珍视与德意志的友谊。一个稳定、繁荣、与德国紧密合作的中国，符合我们双方的根本利益。为了我们共同的未来，干杯。”
“柏林-青岛轴心”在这一刻，变得更加清晰和牢固。来自德国的资本、技术和管理经验，如同强劲的燃料，注入中国这架刚刚启动的工业引擎。
第三节：龙
