、阻挠国策者，则需固定证据，依法严办，以儆效尤。”
随后，王安上前，他带来的则是东厂侦缉的海外情报。数名精干番役抬上一幅巨大的、新绘制的《寰宇海陆略图》，其上不仅标注了大明疆域及周边藩国，更依据近期收集的情报，增添了更多细节。
王安手持细杆，指向地图，声音平稳而清晰： “陛下，据多方探查，可确知如下： 其一，日本国，德川幕府统治渐稳，推行锁国令，严禁倭寇出海，然其对大明仍心存觊觎，尤重白银与生丝贸易。其国内武士阶层庞大，战力不容小觑，水军亦有一定实力。近期，其与荷兰人接触频繁，恐有勾结。 其二，朝鲜，经倭乱及此前建奴胁迫，国力大损，对我朝依赖日深，忠心无贰。然其国内党争激烈，政令执行效率低下。需防其成为漏洞。 其三，南洋诸国（吕宋、爪哇、暹罗等），西夷（西班牙、荷兰）势力扩张迅猛，占据要港，垄断香料贸易，欺凌土人，亦时常劫掠我商船。当地华商势力不弱，但缺乏朝廷支持，处境艰难。荷兰东印度公司尤为活跃，其舰队实力强劲，乃我心腹之患。
其四，中南半岛：
安南国（后黎朝）：南北分裂，权臣郑氏与阮氏对峙，内乱不休，然皆表面上尊奉大明。其地物产丰饶，然政局不稳，易生边衅。
东吁王朝（缅甸）：近年来势强盛，扩张欲望强烈，屡与暹罗（泰国）冲突，且对我国云南边境土司地区时有侵扰蚕食之心，需严加防范。
其五，西南及西北：
乌斯藏（藏地）：藏巴汗政权与格鲁派（达赖喇嘛）争斗激烈，局势复杂。蒙古诸部（如土默特、和硕特）时常介入。其地虽遥，然关系西陲安宁，不可不察。
吐鲁番汗国：信奉伊斯兰教，势力一度东扩，占据哈密卫，威胁河西走廊。近年来虽稍敛，然其心叵测，收复哈密，打通西域通道，必与其有一战。
鞑靼土默特部：自俺答汗后渐衰，部分西迁至青海地区，与当地蒙古部落及藏人势力交错，时常扰边，亦是我朝经营青海、巩固西陲所需应对之势力。
其六，蒙古诸部，情况最为复杂。可大致分为三部分：
漠南蒙古（察哈尔部为主）：林丹汗虽败于满桂，然实力犹存，桀骜不驯，时而寇边，仍自称蒙古大汗，意图统辖诸部，乃我北疆直接之患。
漠北蒙古（喀尔喀三部）：距我较远，与察哈尔部不和，时而冲突，态度相对暧昧，既可争取，亦需防范。
漠西卫拉特蒙古（准噶尔部渐强）：势力西移，目前与我国直接冲突不多，然其扩张势头迅猛，未来必成大患。 其七，奴儿干都司旧地及黑龙江流域，建奴势力瓦解后，当地女真余部（野人女真）及各少数民族部落林立，互不统属，一片混乱。罗刹国（沙俄）之探险队已有零星东来渗透之迹象，虽规模尚小，然其心叵测，不可不防！”
王安的汇报条理清晰，情报详实，将大明周边错综复杂的局势勾勒得一清二楚。朱常洛凝视着巨幅地图，目光锐利，仿佛要穿透图纸，看清那些远方的野心与危机。他心中已有初步谋划，但仍需与重臣详议。
三日后，一次小范围的御前会议在文华殿内殿举行。与会者仅有孙传庭、杨涟、孙承宗、熊廷弼，以及奉召与议海事但亦需了解全局的王承恩。
朱常洛首先让王安简要重复了周边情报要点。巨幅地图悬挂于侧，令人直观地感受到帝国所处的战略环境。
待王安言毕，朱常洛开门见山：“周边情势，诸位爱卿已了然。辽东虽定，然四境不安，强敌环伺。朕意，未来数年，战略重心当置于北疆及东北，稳固根本，再图其他。于此，朕有些初步想法，望诸位畅所欲言，共议良策。”
他首先抛出议题：“首要者，乃彻底收复奴儿干都司旧地。此地久悬域外，部族混杂，罗刹人已有东顾之兆。朕意遣精兵强将，水陆并进，重建卫所，招抚诸部，永绝后患。弼庭，你久镇辽东，以为如何？”
