龙安州，煤炭危机在国舅爷柳文耀的多方努力和朝廷的强力干预下，终于得以缓解。来自四川、湖广的煤炭通过临时组织的运输队，艰难地运抵龙安，虽然成本高昂，但确保了工坊不至于彻底停摆。更重要的是，朝廷的旨意抵达贵州，水西土司在威逼与利诱下，终于同意配合开采，并承诺保障运煤通道安全。
柳文耀抓住时机，亲自督导，征发大量民夫，在军工护卫下，开始全力抢修、拓宽从水西煤矿至龙安的“煤铁大道”。他知道，唯有建立起稳定、廉价的能源供应链，龙安的工业化才能真正立于不败之地。
与此同时，面对因战乱和能源危机而积压的订单，柳文耀展现了非凡的组织能力。他重新调配人力，优先保障水力工坊和关键蒸汽工序的运转，对于无法按时交付的订单，他亲自致信客户解释，并承诺赔偿，以诚信挽回了商誉。
“国舅爷，如此赔偿，州衙库银恐难支撑啊……”户房小吏面露难色。
“库银没了可以再赚，龙安‘信’字招牌若倒，万金难赎！”柳文耀斩钉截铁，“告诉各家工坊，保质保量，如期完成者，州衙给予补贴！偷工减料，延误工期者，严惩不贷！”
在其沉稳而有力的掌控下，龙安这艘一度濒临搁浅的工业巨轮，终于劈开风浪，重新驶入了发展的快车道。他那份源自岳飞武魂的坚韧不拔与顾全大局，在此次危机中展现得淋漓尽致。
东南海域，随着登莱、天津水师援军的抵达，大明在海上的力量对比瞬间逆转。张献忠整合舰队，以绝对优势兵力，对荷兰东印度公司的船只进行了数次强有力的“驱离”行动，重新牢牢掌控了主要贸易航线。
荷兰人见识到了大明维护海权的决心与实力，加之在欧洲本土亦面临其他列强的压力，最终不得不派出正式使节，前往福州，与张献忠进行“平等”的谈判。
谈判桌上，张献忠一改往日狠戾，展现出精明商贾的一面。他凭借军事胜利的余威，强硬地规定了贸易份额、关税税率以及双方船只的行为准则，并首次明确划定了大明在东南沿海的“利益范围”和“保护航线”。
“记住，这海上的规矩，往后得由我大明来定！”张献忠对着签署完毕的条约文本，冷冷地对荷兰使节说道。
经此一役，大明东南海疆的秩序得以初步确立，张献忠的权威也达到了顶峰。他并未沉迷于胜利，而是将目光投向了条约中关于“情报共享”的条款，开始着手利用荷兰人的情报网络，编织属于自己的、覆盖更广的海外信息网。
紫禁城，上元节的宫灯尚未撤下，但节日的氛围早已被紧张的战事与政务冲淡。皇帝朱常洛看着各方陆续送来的捷报与善后奏章，紧绷了月余的神经，终于稍稍放松。
“北疆已定，朝鲜已平，西南危机缓解，东南海权初立……这个年关，过得不易。”朱常洛对侍立一旁的太子朱由楧感慨道，“然，危机亦是契机。经此一乱，各方弊端暴露无遗，改革与整合，正当其时。”
他走到巨大的寰宇全舆图前，手持朱笔，在北疆、朝鲜、龙安、东南之间，划下了数条清晰的连线。
“拟旨：”
“设‘北疆总督府’，总揽军政，统筹屯垦、防务、贸易，由定王朱由检兼任首任总督，准其开府建牙，便宜行事。”
“成立‘大明皇家海贸总公司’，整合皇商司海外业务及东南民间海商力量，由张献忠兼领督办，探索远洋，开拓利源。”
“擢升柳文耀为工部右侍郎，仍兼管龙安州事，总领西南工业开发及‘煤铁大道’修筑，其所创《工匠评定》、《金融管理》等制度，着其整理成册，下发各地参酌施行。”
“令徐允贞主持枢密院，增设‘海外情报司’，统合各方讯息，研判天下大势。”
一道道旨意，不仅是对各方砥柱功绩的肯定，更是将他们在危机中摸索出的行之有效的模式，加以制度化、全局化的开始。朱常洛以其宏大的视野，开始将四
