”。
从连长到军长，军事主官对部队的军事指挥、人事任免、行政事务等核心权责负绝对责任。
而副职主要承担执行层面的辅助工作，既无独立决策权，也不负责思想建设。
这就导致在一些嫡系与非嫡系混编的国军部队里，副职常被军事主官变相架空，形同虚设。
八路军这边，实行的是“党委统一领导下的首长分工负责制”。
副职并非单纯的“协助者”，而是与正职共同对部队负责。
八路军正职侧重军事指挥、战术部署等作战工作。
副职会同步牵头政治思想建设，比如组织官兵学习、开展群众动员、巩固内部团结，切实将“党对军队的领导”落实到基层。
所以，陈锋的这一任命看似只是“正国副共”的简单搭配，实则精准把握了两军制度的差异。
用“正队长由国军担任”照顾其部队传统认知，避免产生抵触情绪。
再依托八路军副职的职能，将思想建设、内部凝聚力打造等关键工作抓在手中。
如此，既能保证联合部队的稳定，又守住了核心工作的主动权。
可谓一举两得。
当然，那些被任命的国军正队长，对八路军的职能区别也很清楚。
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