夹浦镇没过多久，一批身着灰布军装、风尘仆仆却精神抖擞的人员，便在严密护送下抵达了长兴。他们来自浙西特委和新四军方面，带着文件和简单的行李，眼神里没有初来乍到的茫然，只有立即投入工作的专注与热忱。
联合政府的筹备工作，在一种高效而务实的气氛中迅速展开。原有的伪县政府架构被彻底打破，取而代之的是一套全新的、以抗日和民主为旗帜的行政体系。符怀忠和李文斌终于得以从繁杂的政务中抽身，长舒了一口气，将主要精力放回了部队整训和后勤保障上。
经过紧锣密鼓的准备，一个阳光明媚的上午，长兴县行政专员公署成立大会，在城东大东门外那片开阔空地上隆重举行。
会场布置得简朴而庄严。临时用门板和木料搭起的主席台虽然粗糙，打扫得干干净净。台前悬挂着红底黑字的醒目横幅：“长兴县行政专员公署成立大会”。两侧，分别挂着“坚持抗战，团结进步”、“驱逐日寇，还我河山”的竖幅标语。猎猎红旗在春风中舒卷，与台下无数面手持的小彩旗交相辉映。
天色刚亮，参加大会的队伍便开始向会场汇集。陈宇的第一团、第二团，挑选出的代表，穿着浆洗得还算干净的军装，扛着擦得锃亮的步枪，迈着整齐的步伐，高唱着军歌，雄壮的歌声激荡着清晨的空气。新四军方面也派来了一支精干的代表分队，他们的军容同样严整，歌声嘹亮。两支队伍并肩而立，虽军服略有差异，但抗日的决心此刻却浑然一体。
听闻消息的老百姓也从县城、从周边的乡镇村落涌来。男人穿着短褂，女人围着头巾，孩子们在人群中钻来钻去，脸上洋溢着好奇与兴奋。商会的代表、学校的师生、甚至还有一些加入联合政府的进步乡绅名流，也都出现在了会场。人群越聚越多，黑压压一片，嘈杂的人声、笑语声、小贩的叫卖声混合在一起，汇成一股充满生机的洪流。
上午九时，吉辰已到。军乐队奏响了雄壮的乐曲，紧接着，震耳欲聋的锣鼓声、噼里啪啦的鞭炮声冲天而起，与台下军民山呼海啸般的欢呼声、掌声交织在一起，声浪仿佛要掀翻整个会场，空气中弥漫着硝烟和喜悦的气息，一片欢腾。
大会司仪，是一位年约三十、目光炯炯、声音洪亮的新四军干部，名叫林枫，他被任命为公署副主任，主持今日的典礼大会。他大步走到台前，双手虚压，待声浪稍平，便用带着浓重江淮口音却清晰有力的普通话开始了讲话。他首先热情洋溢地赞扬了长兴军民最近在反“扫荡”斗争，特别是奇袭收复长兴战斗中取得的重大胜利，肯定了陈宇部队的英勇善战和长兴百姓的支持。
“乡亲们！同志们！”林枫的声音通过简陋的铁皮喇叭传遍会场，“日本帝国主义侵占我们的土地，屠杀我们的同胞，这笔血债，我们一定要让他们血偿！今天，我们在这里成立长兴县行政专员公署，这是一个联合抗日的民主政府，就是要告诉鬼子，告诉那些汉奸卖国贼，我们所有的力量要团结起来！我们绝不屈服！”
他接着宣读了大会的号召：“我们长兴军民，一定要在公署的领导下，高举抗日旗帜，坚持三个坚持：坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退！ 我们要发展生产，支援前线，巩固根据地，把民族解放的神圣事业，进行到底！”
随后，他郑重介绍了公署的主要领导成员：“现在，我宣布，经各方协商推举，长兴县抗日民主政府主任，由陈宇担任！” 台下顿时爆发出雷鸣般的掌声，尤其是太湖支队的官兵，掌声尤为热烈。
“副主任，由林枫担任！”
“民政科科长，由浙西特委派来的王书平同志担任！”
“教育科科长，由苏南行政专员公署推荐的进步人士沈明远先生担任！”
……
“长兴县警备司令部司令，由苻怀忠担任！”
每一个名字的宣布，都伴随着一阵掌声。名单清晰地显示，这是一个由陈宇部主导军事、新四军及地方进步力量主
