霍去病的首要目标是明确军功制，让汉军的晋级方式更清晰。
简单说就是有功必赏，有过必罚，进一步鼓励部众奋勇作战。
当然，强军要和国力，国策，君主的想法呼应，才能达到良好的效果。
霍去病准备先调整其中的一部分，看看成效。
翻阅过禁军各级将校名单，霍去病又取出子遗留的修行方法。
子的纵横家和家修行，都很高深。
霍去病查看其修行，是考虑进一步把子背后隐藏的秘密，挖干净。
其通过竹简传讯的方法，有些需要独门修行才能使用，白南妤也无法对应传输。
霍去病抽出闲暇时间，研究子的修行，便是想看看这部分背后还有没有隐秘。
下午，霍去病被皇帝召见，来到未央宫的书房。
董仲舒，李蔡，张汤，卫青，程不识等文武齐聚。
皇帝环视众人：“近来朕和公孙丞相，李御史，张汤，夫子等人，联袂制定了二十一条新政。
这些新政将陆续颁布，传达天下。招众卿过来，朕想听听你们的意见。”
内侍董旭将一部部简卷，呈给每个人观看。
卷上写的便是皇帝推行的一系列新政，共二十一条。涉民事，法例，商事等等民生的方方面面。
所谓民生，就是百姓日常生活的相关，衣、食、住、行，都在其中。
治理一国，除了皇帝，众臣的调控，能影响民生起落的事，还包括自然灾害，洪涝地震这些。
尤其洪涝方面强度极大。
历朝历代都在长江中下游、黄淮海、辽河下游和华南地区，进行治理。
国家巨大的财政需求和超发货币，亦可能导致物价上涨，影响民生。
这些事如何调整，就是大臣，皇帝需要做的。
皇帝所发政策，便是在对这些事项进行调控，下属各部皆要为之配合。
待众人看过简卷，皇帝问：“众卿有何意见？
大司农，你先说。”
九卿之一的大司农道：“我大汉开国后，沿袭部分秦时留下的制度，在关中地区一年两耕，眼下已扩展到各地方郡县。
今年地脉丰泽，无大灾大患，可确保是个丰年。
秋收以后，国库初步盘点，比去年粮备，物产增收多出足一成。
陛下在新政上提出明年要筑新坝两座
