中立星区的霞光穿透联合实验室的藤蔓穹顶，在议事厅的圆形桌面上投下斑驳的光影。正伟将一杯星辰茶推到守护者面前，金色的液体在杯中旋转，映出窗外正在拆除武器的保守派战舰——那些曾威胁要夷平这里的钢铁巨兽，此刻正被改造成运输熵减核心的货运舰，舰体上喷涂着联盟新的徽章：由八个文明标志交织成的圆环，中央是一颗跳动的星核。
“兵变暴露的不只是保守派的野心。”周彤的星河破邪剑斜靠在椅边，剑穗的绿叶轻轻拂过桌面上的议会章程，纸页边缘因反复翻阅而卷起，“联盟成立时为了快速整合力量，权力过度集中在五大核心文明手中，小文明的代表连提案权都没有——这才给了铁男煽动的空间。”
议事厅的大门被推开，莱拉带着三位陌生的代表走进来：一位来自“晶宇宙”的水晶人，身体折射着七彩光芒；一位是“音宇宙”的声波体，以振动频率传递信息；还有一位是“菌宇宙”的菌丝聚合体，灰白色的躯体上不断绽放出荧光孢子。这三个文明人口不足百万，在旧议会中连旁听席都没有，此刻却捧着厚厚的提案，眼神中带着紧张与期待。
“他们是主动申请加入改革讨论的。”莱拉的藤蔓手杖在地面轻点，绿色的符文在桌面上展开一幅星图，标注着三十七个从未参与过议会的小文明位置，“晶宇宙掌握着能量结晶技术，能提升熵减核心的稳定性；音宇宙的声波屏障，比科技宇宙的电磁盾更能防御虚无碎片；菌宇宙的分解菌丝……”
“能净化战舰引擎的废弃能量。”水晶人突然开口，声音像碎冰碰撞，他向前推过一块菱形晶体，里面封存着一段能量循环的影像，“我们的技术或许微弱，但联合起来，不亚于任何核心文明。”
正伟将晶体放在桌面中央，宇宙人皇印的金光注入其中，影像瞬间放大：三十七个小文明的独特技术在虚空中交织，晶宇宙的结晶为熵减核心提供容器，音宇宙的声波稳定能量流，菌宇宙的菌丝处理废料……最终形成的能量循环系统，效率比现有模型高出12%。
“这就是我们忽略的力量。”正伟的指尖在星图上划过那些被标注为“未开化”的星区，“旧议会的权力结构像一块失衡的天平，核心文明的砝码太重，迟早会倾覆。”他看向周彤，“你的任期制提案，可以细化了。”
周彤展开新的议会章程草案，星河破邪剑的剑尖在纸页上划出清晰的痕迹：“第一，增设文明平等委员会。”她指向三位小文明代表，“主席由人口不足千万的文明轮流担任，拥有提案复议权——任何核心文明的提案，必须经该委员会半数通过才能提交表决。”
声波体的振动频率陡然升高，像是在欢呼：“这意味着……我们的‘星际航道共享提案’，终于有机会被讨论了？”过去三年，晶宇宙、音宇宙等小文明的航道常被核心文明的战舰挤占，多次冲突后，他们只能龟缩在自己的星系内。
“不止如此。”周彤的剑尖指向第二条，“设立联盟最高法院，由各文明推选的仲裁官组成，铁男这类跨文明的叛乱，由法院审理，而非核心文明私下裁决。”她调出一份名单，上面有机械族的法律专家、精灵族的公正祭司，甚至包括一位曾因反抗铁律族被关押的晶宇宙长老，“法官任期十年，不得连任，且必须与被裁决文明无利益关联。”
守护者看着名单上那位晶宇宙长老的名字，金色眼眸中闪过一丝了然：“旧议会用‘核心利益’当借口，不知掩盖了多少不公。有了最高法院，至少不会再出现‘为了大局牺牲小文明’的荒唐决定。”
最具争议的是任期制提案。当周彤念出“联盟议长、副议长及各委员会主席每五年换届，由所有文明一票一权选举产生”时，议事厅内瞬间安静。来自科技宇宙的代表皱眉：“五年太短，刚熟悉事务就要交接，会影响效率。”魔法宇宙的老祭司也摇头：“议长需要权威，频繁换届会让政策不稳定。”
“稳定不代表僵化。”正伟打开全息投影，展示出旧议会近百年的提案记录：核心文明提出的军备扩张提案通过率87%，小
