/p>
“朝廷…朝廷的兵呢？”王康沉声问。
“兵？”老者脸上露出刻骨的恐惧和怨毒，“耿刺史的兵…败了…跑得比谁都快…抢…抢自己人…比贼还狠…皇甫将军…听说在美阳…离得远…远水解不了近渴啊…”
类似的哭诉，不断从流民口中传来。陇西、安定、北地、汉阳…一个个曾经繁庶的郡县名字，此刻只代表着毁灭与逃亡。韩遂、王国叛军的凶残，地方溃兵和趁乱而起的土匪的劫掠，官府赈济的彻底瘫痪，如同三座大山，将三辅与凉州东部的百姓推入了无底深渊。流民的数量，远超王康等人之前的估计，仅在左冯翊境内，目力所及，便不下数万之众，更遑论整个三辅！
“程公，”王康看向身旁面色同样凝重的程昱，声音低沉，“所见，比所闻更惨烈十倍。迁徙之策，刻不容缓！”
程昱重重点头，眼中是悲悯，更是冰冷的决断：“将军，此非一地之殇，乃三辅凉州之缩影！流民数十万计，朝廷无力，官府无能！唯我朔方，可予其生路！当立刻施行！”
王康不再犹豫，翻身上马，目光如炬扫过在粥棚热气中暂时获得一丝生机的流民，声音借助铜皮喇叭，响彻废墟：
“朔方、五原父老乡亲们！吾乃天子亲封平西中郎将、朔方度辽将军王康！奉旨讨贼，亦为安民！”
他的声音带着塞北风霜淬炼出的沉雄力量，瞬间吸引了所有流民的注意，连哭泣声都小了许多。
“尔等遭此大难，背井离乡，颠沛流离，非尔等之过，乃国乱贼凶之罪！朝廷心系黎庶，然力有未逮！本将奉旨平叛，见此惨状，痛彻心扉！”
他话锋一转，指向东方：
“然天无绝人之路！吾治下朔方、五原两郡，地处河套，沃野千里，黄河滋养！去岁大破鲜卑，拓土安民，城垣坚固，仓廪渐丰！今为解尔等倒悬之苦，奉朝廷抚民之旨，特颁《招抚迁徙令》！”
陈宫适时高举早已备好的简牍告示，数名嗓门洪亮的军吏齐声宣读，声震四野：
“凡愿迁入朔方、五原之汉民流户：”
“一、授田！每丁壮授上好水浇田二十亩！荒地开垦，三年内不纳田赋！”
“二、贷种！由官府贷予粟、麦良种各一石！”
“三、贷牛！三户共贷健牛一头，分年偿还！”
“四、贷具！贷予铁犁铧、锄头、镰刀等农具！”
“五、安家！官府协助搭建屋舍，分发过冬口粮、盐巴！”
“六、免赋！新迁之户，免田赋、口赋三年！三年后，赋税同朔方旧民！”
“七、编户！即刻登记造册，入汉民户籍，受官府保护，子弟可免费入蒙学！”
“随军登记，即刻启程！吾朔方健儿，沿途护送，保尔平安！此乃朝廷恩典，亦是本将恤民之心！愿求生路者，速来登记——！”
告示宣读完毕，整个槐里亭废墟陷入一片死寂。流民们瞪大了眼睛，难以置信地看着那些军吏，看着高头大马上那位威严的将军。授田？贷牛种？免赋三年？编户齐民？这…这简直是梦中都不敢想的事情！比起在这片废墟里等死，或者被下一波乱兵土匪杀死，朔方，仿佛成了绝望深渊中唯一透下的天光！
短暂的死寂后，是山崩海啸般的哭嚎与涌动！
“将军！将军大恩大德啊！”
“我去！我去朔方！给我登记！”
“官爷！官爷！这里！我们一家五口！全去！”
“娃他爹！快！快背娘过来！我们有活路了！”
人群如同开闸的洪水，疯狂涌向辅兵营设立的临时登记点。负责登记的户曹吏员和辅兵们瞬间被淹没。吕岱急令执法队持矛维持秩序，声嘶力竭地喊着：“排队！排队！妇孺老人优先登记！哄挤者取消资格！”场面一度混乱至极。
王康看着这求生的人潮，心中五味杂陈。悲悯于百姓的苦难，庆幸于程昱之策的及时，更感
