初平元年九月十八（公元190年11月2日），并州晋阳城。征西将军府正堂（今并州牧府）庄严肃穆，深青色的帷幕低垂，王康端坐主位，玄甲外罩猩红大氅，征西将军节钺分列左右。堂下，以程昱、陈宫为首，八曹掾属、四监监正、四院（崇文、招贤、讲武、理番）主事、军情司主官、九郡太守、诸军校尉济济一堂。秋收方毕，仓廪新实，这是并州九郡归一、开府建制后的首次大朝，亦是砥定北疆、展望天下的关键节点。
军情司主官程昱率先出列，手捧数卷密报，声音沉凝，为这场大朝揭开天下动荡的序幕：
“禀州牧！初平元年，天下板荡，军情司八月、九月《天下要情月报》汇总如下：
司隶：董卓坐镇长安，暴虐愈甚。诛杀袁绍叔父太傅袁隗及在京袁氏满门，筑郿坞积谷，僭越礼制。
关东：讨董联军名存实亡！孙坚孤军深入，于阳人败胡轸、吕布，威震洛阳。然袁术嫉其功，断其粮草。孙坚含愤回师鲁阳，责问袁术，联盟裂隙难弥。兖州刘岱袭杀东郡桥瑁，袁绍巧取豪夺韩馥冀州，自领州牧！曹操收拢残兵，屯于东郡，招贤纳士，羽翼渐丰。袁术据南阳，与刘表争荆北。关东诸侯，攻伐兼并之局已成！
幽冀：公孙瓒与刘虞矛盾激化，塞外乌桓、鲜卑乘机寇边。黑山张燕肆虐太行，侵扰郡县。
荆扬：刘表得蒯越、蔡瑁之助，渐稳荆州。扬州刺史陈温暗弱，吴郡严白虎、会稽王朗等各据一方。
益凉：刘焉割据益州，闭塞道路。凉州马腾、韩遂与董卓时战时和，羌乱不息。”
程昱语毕，堂内一片沉寂。董卓暴虐，关东混战，州郡割据，汉室名存实亡的乱世图景，在军情司冰冷的情报中展现无遗。王康目光扫过众人：“此天下大势，诸位当深铭于心。并州欲安，必自强不息！”
户曹掾崔琰（字季珪）肃然捧册：
“初平元年秋，并州九郡在册户籍人口，总计一百零八万七千六百余口！”声音清晰洪亮：
朔方郡：汉民十四万二千口，归化胡民五万八千口。新增多为河套新垦吸引之北地流民。
五原郡：汉民十二万八千口，归化胡民四万五千口。新增多为屯田军眷属及归化胡户。
云中郡：汉民九万五千口，归化胡民六万三千口。新增多来自定襄、雁门归化部众安置。
定襄郡：汉民八万口（新附为主），归化胡民四万二千口（新安置）。
西河郡：汉民十五万口（含大量解救及安置者），归化胡民五万五千口。
上郡：汉民十一万口（新附安置），归化胡民三万二千口。
太原郡：汉民十九万五千口（州治腹心，增长显着），归化胡民二万口。
上党郡：汉民十二万口，归化胡民二万五千口。
雁门郡：汉民八万二千口，归化胡民四万口（边郡胡汉杂居）。
苦役营丁壮：二十三万五千口（含上郡新俘），分隶五郡苦役校尉，未入民籍。最早五万将于明岁秋后归化。
总计汉民：七十一万五千口；归化胡民：三十八万二千口。并州九郡，已成北疆最大生聚之地！”
仓曹掾周平（字公衡）紧随其后：
“托州牧洪福，今岁风调雨顺，九郡官屯、民田皆获丰稔！官仓储粟麦，总计二百四十五万石！肉干储备十五万斤！盐储九万石！府库钱帛积至三亿一千万钱！足支军民并苦役两年有余，根基深固！”
金曹掾徐岳（字公河）奏报：
“盐铁专卖、边市互市岁入激增。雁门、云中边市，以茶帛易鲜卑、匈奴牛羊马匹，获利丰厚。府库钱帛充盈，军器监、牧监、工曹用度可足额支应。”
工曹掾马钧言简意赅：
“九郡二十余城，主体城防、官署、驰道已竣。今岁主成：贯通朔方-晋阳主干驰道；太原引汾水灌渠三条，增溉田七万顷；试制‘翻车’（龙骨水车
