不可不整！着仓曹、工曹，即刻督办，为全军将士，每人制备冬夏军服各两套，军靴两双！式样、颜色需统一，彰我并州军威！”
周平早有计算，应声道：“禀州牧！官仓储麻布、葛布、毛毡充足。依制，单兵冬服（夹棉或絮麻）需布四匹，夏服（单衣）需布两匹，军靴一双需熟牛皮一张半或坚韧麻布三匹。十五万将士，需冬布六十万匹，夏布三十万匹，制靴牛皮二十二万五千张或麻布四十五万匹。今官仓储各类麻葛毛布逾三百万匹，熟牛皮储备三十万张，足敷支用！下官已令各郡仓曹，就近调拨原料至官办织坊、皮坊，日夜赶工，两月之内，必使新军焕然一新！”
马钧补充道：“工曹已督造标准军服、军靴式样及尺码模具，分发各郡官坊。统一裁剪，流水制作，可保形制划一，效率倍增。”
“善！”王康赞许，随即看向军器监监正郑浑，语气转为凝重：“新军三十营，十五万将士之甲胄兵器，乃重中之重！军器监，可有难处？”
郑浑面色肃然，出列拱手：“禀州牧！军器监承命，倍感压力，然亦知此乃并州根基所系，不敢懈怠！今陈困难二，禀报如下：”
“其一，铁甲产能已达极限！**新城匠坊投产后，月产铁甲已至五百五十副，然新军需铁甲之兵员（战兵营长牌手、长矛手及虎骑营重骑）总计约十万众！即便库存铁甲一万八千副全数换装，仍需新制八万二千副！以现有月产，需近一百五十个月，即十二年半！此万万不及！”
堂内顿时响起低低的吸气声。十二年！乱世之中，岂能等待十二年？
郑浑继续道：“其二，强弓、蹶张弩产能亦紧！战兵营强弓手、强弩手及骑营弓弩配置，需强弓七万张，蹶张弩三万把！今军器监月产强弓五百张，蹶张弩三百把，年积不过六千弓、三千六百弩！缺口巨大！”
他抬头，目光坚定：“然浑与监中诸匠，殚精竭虑，已思应对之策，恳请州牧定夺！”
“讲！”王康沉声道。
“铁甲之困，解有三策：”郑浑条理清晰，“一曰‘以皮代铁’！除战兵营长牌手、陷阵先登之士及虎骑营重骑必着铁甲外，其余长矛手、强弓手、强弩手乃至骑营轻骑、半重骑，可着‘双层加厚嵌铁片皮札甲’！此甲防护力逊于铁甲，然远胜单层皮甲，且制作快捷，耗铁极少！军器监皮甲匠户充足，月产可骤增至四千副！辅以库存及新产铁甲，可保一年内，全军着甲率十成，精锐着铁甲率五成！”
“二曰‘增匠扩坊’！请工曹马掾再拨能工巧匠五百户，充实铁甲作坊！于太原、西河新辟铁甲分坊三处！集中铁料，专攻铁甲！如此，铁甲月产可望在半年内提升至八百副！”
“三曰‘以战养战’！未来征战，凡克敌之城池、坞堡，其武库铁甲，必优先缴获补充！”
“强弓劲弩之缺，解有二策：”郑浑续道，“一曰‘广募匠户’！并州境内，尤其新附冀州、司隶流民中，必有善制弓弩之匠！请户曹、招贤馆张榜重金延揽，充实弓弩作坊！二曰‘简化工序’！监中已试制‘标准复合弓臂’，统一尺寸筋角，匠户分工作业，可大幅提升效率！月产强弓可望增至八百张，蹶张弩增至四百五十把！辅以库存，一年内可补足强弓缺口之半，弩可补七成！剩余缺口，待后续持续补充及缴获！”
王康听罢，沉吟片刻，决然道：“准尔所请！‘以皮代铁’之策，甚合时宜！工曹马钧，即刻抽调匠户，增扩皮甲、铁甲作坊！户崔琰、招贤馆陈宫，广募天下善制弓弩、铁甲之匠，重金礼遇！金曹徐岳，所需钱帛，足额支应！军器监郑浑，一年为期，我要见十五万将士，甲胄鲜明，弓弩在手！”
“诺！浑（钧、琰、宫、岳）领命！必竭尽全力！”诸臣齐声应诺。
王康最后看向五军都督府七位都督：“新军骨架已成，兵员渐充，甲胄军服亦在赶制。然兵之魂魄，在于操训！三十营校尉已定，着尔等都督府，总揽全军操训事宜！制定严苛操典，分营督导！新募胡骑、苦役
