初平四年五月初十（公元193年），长安未央宫前殿。虽经兵燹，宫阙巍峨犹存，只是朱漆剥落，檐角偶见焦痕。王康端坐于临时设置的帅案之后，阶下文武肃立，深青色的战袍与甲胄映着殿外透入的天光。三辅初定，百废待兴，一场决定关中新秩序的朝会正在展开。
“段煨、李蒙、胡轸、董越、王方、伍习、胡封！”王康的声音在空旷的大殿内回荡。
七名西凉降将踏前一步，躬身听令。他们皆已沐浴更衣，洗去征尘，然眉宇间犹存剽悍之气。
段煨（生于公元161年）
李蒙（生于公元162年）
胡轸（生于公元159年）
董越（生于公元164年）
王方（生于公元165年）
伍习（生于公元167年）
胡封（生于公元169年）
“尔等弃暗投明，率众归顺，免三辅刀兵之灾，功在桑梓。着尽削前职伪号，皆封为校尉，入五军都督府听用！待立新功，再行擢拔！”
“末将等谢主公恩典！”七人齐声应诺，虽为校尉虚职，暂无统兵之权，然能保全性命，入并州体系，已是意外之喜。
王康目光转向文臣班列：“传征辟令！”
“京兆尹一职，关乎帝都根本。征辟颍川长社钟繇（字元常），任京兆尹！总揽京兆十县民政，安辑流散，整饬法度！”
“左冯翊郡太守，委任颍川许昌陈群（字长文）！冯翊新附，世家盘结，需刚柔并济，速定秩序！”
“右扶风郡太守，转原河东太守张既（字德容）出任！扶风乃西进陇右要冲，当抚羌胡，稳边圉！”
“河东郡太守，擢原扬武营校尉王凌（字彦云）转任！河东乃并州与三辅纽带，万不可有失！”
“原扬武营校尉空缺，着校尉方悦接任！”
一连串的人事任命，如疾风骤雨。钟繇精于律令、书法，陈群长于治政、识人，张既通晓边务、刚毅果断，王凌乃太原王氏俊才，方悦勇猛善战。此皆为稳定三辅、沟通并州的关键棋子。
“户曹崔琰、仓曹周平听令！”
“下官在！”
“三辅凋敝，饿殍遍野。着即从并州太原、上党、西河三郡官仓，调粟麦一百万石，经汾水、黄河水运至长安、潼关！限一月内，于京兆、冯翊、扶风三郡治所及大县，设粥棚百处，赈济饥民！另拨粮种五十万石，贷予返乡流民及编户之民，助其复耕！”
“下官领命！转运路线、吏员已备，立时施行！”
“兵曹赵俨、五军都督府诸位都督！”
“末将（下官）在！”高顺、徐晃等人肃然应声。
“收编西凉降军及陆续归顺部众，计丁壮逾十五万众！着汰其老弱病残，留精壮敢战者七万人！另，颁《征募令》于三辅三十三县及并州九郡：凡良家子，年十八至二十五，体魄健壮，身家清白者，募五万人！此十二万新军，汰留整编之事，由兵曹统筹，都督府诸将严督操训！半年为期，我要见一支可战之师！”
“诺！必不负主公重托！”赵俨与诸将声音铿锵。十二万新军的整合与训练，将极大增强并州根基。
“韩浩！”王康唤出这位河东屯田干才。
“末将在！”
“晋汝为屯田中郎将！总领河东、河内、京兆、扶风、冯翊五郡屯田军事务！各郡屯田校尉，悉听节制！”
“着即组建：京兆屯田军，兵员一万，驻长安周边，专司京兆十县屯垦、戍守、治安！扶风屯田军，兵员一万，驻槐里，控扼扶风十县！冯翊屯田军，兵员一万三千，驻高陵，辖冯翊十三县！此三军，非重大战事，不调出征，专务农桑，稳固根基！”
“末将韩浩，领命！”韩浩声如洪钟，肩挑五郡农政戍防之责，深知此任之重。
一道道政令军令如同精密的齿轮，开始啮合运
