晨曦刚漫过华夏镇的青石街，镇中心的议事厅就已坐满了人。长条木桌的尽头，天宇指尖轻叩桌面，目光扫过在座的议会核心成员与工坊主事——这些人里，有跟着他从黑水河战场拼杀回来的老兵，有一手将兵器工坊打理得井井有条的老周，还有掌管镇内粮草调度的账房先生，每个人的脸上都带着晨露未干的肃然。
“今天请各位来，是想议一件大事。”天宇的声音不高，却清晰地传到每个人耳中，他将一卷绘制精美的图纸推到桌中央，“我提议，将‘华夏镇’升级为‘华夏城’。”
话音刚落，议事厅里便响起一阵低低的议论声。老周推了推鼻梁上的老花镜，凑近图纸细看——上面用朱砂勾勒出城池的轮廓，城墙、箭楼、护城河的位置标注得清清楚楚，甚至连城内的工坊区、居民区、粮仓的布局都有详细规划。
“天宇大人，”负责镇内治安的赵虎率先开口，他的手掌在桌面上摩挲着，“现在的镇子有木栅栏围着，也能防些小股匪患，升级成城池，是不是太耗力气了？”
天宇没有直接回答，而是反问：“赵虎，你驻守东门时，有没有发现最近三个月来镇上的流民多了多少？”
赵虎一愣，随即道：“最少多了两百户，栅栏门每天开关都要比以前多半个时辰。”
“这就是原因之一。”天宇指尖点在图纸上的居民区，“流民越来越多，木栅栏圈住的地盘已经不够用了。更重要的是，黑水河的殖民者虽退，但谁能保证他们不会卷土重来？上次他们用火炮轰塌了金矿的碉堡，咱们的木栅栏能挡得住吗？”
这话让议事厅瞬间安静下来。黑水河之战的硝烟仿佛还在鼻尖萦绕，殖民者的火炮轰鸣犹在耳畔。老周叹了口气：“大人说得是，工坊现在每月能造出二十门土炮，但镇子连像样的炮台都没有，真打起来，炮再好也没地方架。”
“还有生产。”掌管农耕的陈老接口道，“周边开垦的荒地越来越多，粮仓储量翻了三倍，可镇里的磨坊只有两座，秋收时粮食堆在露天，遇着连阴雨就得发霉。若是建城，规划出专门的仓储区和加工区，这些问题都能解决。”
天宇点头，将图纸展开得更平：“各位请看，规划中的华夏城，城墙高三丈，用青石混合糯米灰浆砌筑，能抵御火炮轰击；东西南北各设一座箭楼，配重型弩机和炮台；城内划分工坊区、农耕区、仓储区、居民区，各区之间有石板路连接，既方便生产，又利于调度。”
他顿了顿，目光变得格外坚定：“最重要的是，一座坚固的城池，能让流民们真正安定下来。他们会在这里盖房、娶妻、生子，把这里当成家。人多了，生产才能更旺，防御才能更固，这是个良性循环。”
账房先生算了笔账，在纸上飞快地写着：“建城的石料可以从后山采石场运，木材用黑水河沿岸的樟树林，劳工除了镇上的居民，还能招募流民，管饭就行……初期投入虽大，但比起长远的安稳，值！”
“我同意！”赵虎猛地一拍桌子，木桌发出沉闷的响声，“只要能让弟兄们守得更踏实，别说建城，就是搬山我也干！”
老周跟着点头：“工坊可以加开窑口，烧制城砖，还能琢磨着给城墙加层防火层，殖民者要是敢再来，让他们尝尝咱们的厉害！”
议事厅里的气氛渐渐热烈起来，原本的疑虑被对未来的憧憬取代。当天宇提议举手表决时，在场的十七人齐刷刷地举起了手——全票通过。
“好！”天宇将拳头重重砸在桌面上，“既然大家都支持，那这事就定了！接下来，咱们得成立一个筹备小组，专门负责建城的各项事宜。”
他站起身，走到地图前，用毛笔在空白处写下“华夏城建筹备小组”几个字：“这个小组，由我担任组长，下面分三个分队——规划分队、统计分队、资源分队。”
“规划分队，”天宇看向一直沉默记录的文书官，“由你牵头，带着三个熟悉绘图的弟兄，三天内拿出详细的城池施工图，包括城墙厚度、箭楼高度、街道宽度，越细越好。特别要注意，
