工坊区的第一座冶铁高炉刚立起炉架，天宇就把议会筹备组和各坊负责人召集到了新落成的议事厅。厅内的木桌还带着新鲜的桐油味，墙上并排贴着两张纸——左边是议会的运行准则，右边是工坊的生产细则。“两座房子盖好了，得搭座桥连起来，”天宇指着两张纸中间的空白处，“议会管方向，工坊出实物，要是各干各的，议会定的计划落不了地，工坊产的东西用不上，都是白搭。今天就把这桥搭起来。”
老周捧着工坊的物料清单，眉头紧锁：“可不是嘛。昨天木工坊说要添十张工作台，库房没木料；冶铁坊想多炼两炉铁，铁矿砂不够。这些事单靠工坊自己协调不了，得有个地方能统一调资源。”
刚试任议会成员的张婶也跟着点头：“民居区催着要一百张木床，说是冬天快到了，流民们睡地上会着凉；可木工坊说正忙着赶制城门的门框，腾不出人手。这供需不搭的事，也得有个地方说道说道。”
天宇拿起炭笔，在两张纸中间画了条双向箭头：“议会和工坊，就得这么联动。议会听全城的需求，给工坊派活儿；工坊遇着难处，找议会协调。今天就把怎么联动、谁来对接，一条条说清楚。”
一、生产计划：从需求到落地的审批链
“工坊不能瞎生产，”天宇在纸上写下“计划审批”四个字，“得跟着城里的需求走。议会每月初一汇总各片区的需求——筑城队要多少铁锹、民居区要多少布匹、学堂要多少桌椅——整理成‘需求清单’，交给各坊。”
他看向账房先生：“比如这个月，筑城队说北段城墙需要五十把凿子、二十副撬棍，议会就得核实：是不是真的需要这么多？能不能用旧工具修补？确认后再给冶铁坊下‘生产令’，写清数量、规格、交货日期，不能含糊。”
王铁匠挠了挠头：“要是冶铁坊觉得完不成咋办？比如矿石不够，或者人手不足。”
“这就需要议会协调。”天宇画了个圈，“工坊接到生产令，要是有困难，三天内得向议会提交‘困难说明’，写清缺啥、缺多少、差在哪。议会得在两天内召集相关人员商量——缺矿石就协调采矿队加派人手，缺人手就从其他坊抽调，实在解决不了，就调整生产令，先保证最急需的。”
张婶举了个例子：“上个月民居区要棉布做棉衣，纺织坊说棉花不够。议会核实后，发现仓库里还有一批储备棉，只是忘了登记，协调着调过去，问题就解决了。这就是议会该干的事。”
老周补充道：“生产令得一式三份，议会留一份，工坊留一份，库房留一份。库房按生产令发原料，按交货日期收成品，免得乱了套。”
天宇在纸上把流程画成链条：“需求汇总（议会）→ 需求核实（议会）→ 下达生产令（议会）→ 工坊接令生产→ 遇困难反馈（工坊）→ 议会协调解决→ 成品交付（工坊）。每个环节都得有记录，谁耽误了谁负责。”
二、问题协调：从短缺到调配的联动网
“工坊的难处，议会得接得住、解得开。”天宇转向王铁匠，“冶铁坊最常缺啥？”
“铁矿砂、焦炭，还有懂淬火的老师傅。”王铁匠扳着手指说，“上次铁矿那边塌方，砂运不过来，炉子停了两天，急得我直转圈。”
“议会就得管这事。”天宇道，“议会里有管理层代表，他们清楚全城的资源在哪；有工匠代表，知道谁有啥手艺。铁矿塌方，管理层代表可以协调筑城队派些劳力去抢修；缺老师傅，工匠代表可以去其他片区打听，看有没有流落的老手艺人，请来指导。”
李木匠也开口：“木工坊缺的是硬木，尤其是做门轴的檀木，本地没有，得去山里找。可勘探队忙着找石料，没空管这事。”
“议会可以统筹安排。”天宇解释，“让议会的管理层代表和勘探队对接，调整他们的任务，挤出三天时间去山里找檀木；同时让居民代表在流民里问问，有没有熟悉山林的猎户，请来当向导。这样分工，效率就高了。”
刘婶提起另一个难题：“纺织坊
