华夏自治领的议政厅里，晨光透过雕花窗棂，在青砖地上投下斑驳的光影。长案上堆着一摞摞泛黄的旧户籍册，纸页脆得一碰就掉渣，上面的字迹模糊不清，有的只记着“某氏男丁三人”，有的连姓名都用“张三”“李四”代替。天宇指尖划过这些残页，眉头微蹙：“连自家有多少人、多少地都弄不清，何谈治理？”
这话一出，厅内众人皆沉默。过去的户籍管理混乱，流民与原住民混杂，田产归属模糊，征税、征兵、赈灾全凭估算，闹出不少“一家多户”“有地无户”的笑话。如今自治领初具规模，户籍登记成了绕不开的基础课——就像盖房子得先打地基，管人事得先清户口。
“户籍登记，要做到‘一户不漏、一人不重、一项不缺’。”天宇将手中的狼毫笔重重一搁，墨汁在宣纸上晕开一个墨团，“今日便定下章程，三日之内，启动全域登记。”
一、户籍表单：一张纸里藏着万家事
设计户籍表单的事，落在了民政官周先生头上。这位曾在旧官府做过文书的老秀才，捧着几本前朝户籍范本，熬了两个通宵，画出初稿，却被天宇打了回来。
“这表单太繁琐了。”天宇指着“曾祖父姓名”“祖上功名”等栏目，“咱们登记户籍，是为了知人口、明资产、便治理，不是查家谱。把没用的删去，只留实用的。”
几番修改，新的户籍表单终于定了型，一式两份，一份留乡存档，一份交自治领总署备案。表单分三栏，字迹清晰，栏目分明：
第一栏：人口信息
- 户主权属：姓名、性别、年龄、是否为本领原住民（或移民时间）、是否残疾/孤寡
- 家庭成员：姓名、与户主关系（妻、子、女、仆役等）、年龄、性别、职业（农、工、商、学等）
- 特殊标注：是否为烈属、是否享受救济
第二栏：资产信息
- 田产：亩数、地块位置（参照各村“地契图”标注）、土地等级（水浇地/旱地/山地）
- 房产：间数、材质（砖房/土房/草房）、是否自有
- 牲畜：牛、马、驴数量；大型农具（水车、耕牛等）
第三栏：附加信息
- 籍贯：原住地（精确到乡）
- 纳税记录：近一年是否欠税（新移民标注“未纳税”）
- 登记人、复核人签名，登记日期
“这表单好懂、好填。”周先生摸着修改后的表单，连连点头，“农户认得清田产，商户报得明家产，连大字不识的老妪，也能指着栏目说清家里几口人。”
为了让表单好用，天宇还让人用桑皮纸印刷，厚实耐存；又统一绘制了“自治领区域简图”，各村地块按“东一沟”“西二坡”等通俗名称标注，免得农户说不清自家地在哪。
二、登记工作组：识字的人，得有良心
户籍登记，关键在人。若是派些手脚不干净、心术不正的人去，轻则漏登错记，重则借机勒索，反而惹民怨。天宇定下规矩：登记员必须满足三个条件——识字能写、品行端正、熟悉本地情况。
消息一出，各村推荐上来的人选有百余人，经民政官逐个核查，筛出六十人。这些人里，有退休的老秀才、老实本分的账房、各村的乡老，甚至还有几个读过书的年轻媳妇。
开工前，自治领总署专门开了三天培训会。周先生拿着表单逐条讲解，天宇则盯着登记员们，敲下警钟：
“登记时，要入户见人，亲眼瞧、亲耳问，不许坐在屋里瞎编；农户的地，要跟着去田埂上看，对照地契标注；遇着孤寡老人，要帮着填，不许嫌麻烦；谁敢多要一文钱、多记一亩地，别怪我不认情面。”
他特意点了靖海区的登记员老王——这人以前在旧官府做过税吏，名声不算好。“老王，你若想留在自治领，就得把以前的坏毛病改了。”天宇盯着他，“登记册上的每一笔，都要对得起天地良心。”
老王红着脸，攥紧拳头：
