夏天多补回来”，没人觉得别扭。
（二）官吏管理：地方能荐人，但得守“硬杠杠”
县令、县丞这些主官，由中央任命，但得听地方议会的意见——地方议会可推荐三个候选人，中央从中挑一个。“去年南塘县议会推荐了三个，中央选了那个带百姓修过渠的，果然没选错，今年又修了两条支渠。”周瑾说。
至于村里的里正、乡老，全由百姓自己选，中央不插手。北漠县的里正就是个牧马人，能说会道，还懂天气，百姓说“他管村里的事，比官老爷明白”。但有一条：不管谁当差，贪钱、欺压百姓，中央直接拿办，地方护不住。
三、民意反馈机制：让地方的声音能往上走，还能有回响
“以前百姓有委屈，得翻山越岭去中央告，很多事都拖黄了。”南塘县的乡老叹了口气，“现在不用了，县里设了‘说事房’，每月初三、十三、二十三开着，百姓能去说收成、说难处，说的事都记在‘民生册’上，解决了就划勾，没解决的报给上一级。”
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