”，议会采纳后，那家人至今还在经营，只是再不敢偷税。
军事与民事的“缓冲带”更清晰了。原“边军可征用民用物资”被改为“紧急征用须登记造册，战后一月内按市价两倍赔偿”，北境守将赵珩的案头放着新制的“征用登记本”，每一页都记着“征用牧民马匹三匹，战后赔偿六匹”，牧民在回执上按的红手印，比以前的怨言实在多了。
四、适配性测试：让条款先“走”一遍
修订后的草案没直接提交议会，而是先在三个试点县“试跑”。北境的行政与司法衔接条款，让县令改判案的发生率降为零；南境的税赋浮动制，使茶商复业率提高三成；西境的流动学制，让孩童入学率从三成涨到七成。
天宇翻着试点报告，忽然指着西境的反馈笑：“有个孩子在作业本上写‘想每天都上学’——这可比任何评价都珍贵。”案上的修订稿旁，堆着各地送回的建议信，有牧民画的流动学堂草图，有商贩算的税赋对比表，还有孩童写的歪扭感谢信。
晨光漫过案头，照在“草案修订说明”的最后一句上：“条款不是刻在石头上的字，而是长在土地里的苗，得跟着水土调方向，才能结出甜果子。”天宇拿起红笔，在这句话旁画了个圈——这或许就是首轮修订最该守住的初心。
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