晨光透过华夏镇政府的木窗，在青砖地上投下格子状的光影。包拯坐在临时搭起的木桌前，指尖摩挲着桌上的《华夏镇治安条例（试行版）》，眉头微蹙——那纸上的“身份证”“监控录像”“民事调解”等字眼，对他而言全然陌生，像看一幅颠倒的舆图。
“这‘身份证’，莫非是如今的路引？”他抬头看向天宇，声音里带着审慎。昨夜召唤仪式的余温尚未散尽，他身上的青色便服还沾着些许召唤阵的金粉，额间的月牙在晨光下泛着淡白的光。
天宇连忙取来镇上刚印制的居民身份卡，指着上面的照片和编号解释：“大人可以理解为更精细的路引，上面记着姓名、住址、出生年月，方便查证身份。像前日李屠户和王婆争秤的案子，若有这个，便能立刻确认双方身份，省了不少口舌。”
包拯接过身份卡，对着光仔细看了半晌，又翻到条例里“禁止私设秤砣”的条款，忽然击节道：“此条甚好！昔日开封府断过不少‘短斤少两’案，皆因秤具不一、私砣横行。若能统一衡器标准，再配合这‘身份证’记录商户信誉，乱象自会减少。”他提笔在条例旁批注：“衡器需由官府定时校验，刻‘华夏镇’印记方可使用”，字迹力透纸背，带着凛然正气。
正说着，老李领着两个村民走进来，脸上还带着争执的红潮。“天宇镇官，您给评评理！”矮个村民指着对方，“他前天借我家的耕牛去犁地，回来时牛腿瘸了，这得赔吧？”高个村民急忙辩解：“明明是牛自己踩进沟里崴的，我可没打骂它！”
包拯放下笔，目光在两人脸上一扫，沉声道：“各言其详，不得隐瞒。”他虽穿便服，那股审案时的威严却丝毫不减，两个村民不自觉地放低了声音，一五一十地说了经过。原来矮个村民的牛确实是在耕地时崴了脚，但高个村民未及时告知，还把牛拴在暴晒的树下，加重了伤势。
“借物受损，需分‘过失’与‘故意’。”包拯听完，条理分明地说道，“牛崴脚属意外，但你未及时通报且管护不当，需承担三成药费；牛主人明知牛近期脚力不济却未提前说明，也需担两分责任。余下五成，可从镇里的互助基金里出——条例里不是写了‘牲畜互助条款’吗？”他指着条例第六条，语气不重却带着不容置疑的力量。
两个村民听得连连点头，刚才还剑拔弩张的气势，这会儿已经消了大半。高个村民挠着头说：“成！我这就去请兽医，药费我先垫着！”矮个村民也松了口：“其实牛也不算太严重，我自己也有疏忽，就按包大人说的办！”
等两人走后，老李咂舌道：“包大人这断案速度，比县太爷还利落！”包拯却看向天宇，语气郑重：“条例虽全，但‘互助基金’的运作细则尚未明确，需尽快拟定支取流程，避免日后滋生贪腐。”他指着条例空白处，“此处可添‘基金由三人共管，每月公示收支’，方能立信于民。”
天宇连忙记下，心里暗叹——系统标注的“律法研判”能力果然不虚，不仅能断案，更能从个案里揪出制度漏洞。他翻开系统面板，只见包拯的头像旁已亮起两个金色标签：【律法精熟】（可快速适配古今律法差异，提出合理化修订建议）、【公正威仪】（调解纠纷时说服力提升50%）。’功能”。
“对了，包大人，”天宇想起昨晚的计划，“系统提示，您的好友列表里还有位王安石大人，擅长制度革新，咱们要不要试试召唤他？”
包拯闻言，眼中闪过一丝光亮：“介甫兄？他若能来，实乃华夏镇之幸。”他起身走到窗边，望着镇外正在开垦的农田，“方才看你们的规划图，农田分区虽整齐，却少了‘水利’统筹。介甫兄当年推行‘农田水利法’，让关中旱涝保收，正合此处需求。”
他转身拿起笔，在纸上画了个简单的水利图：“镇东那片坡地，可修条支渠引河水灌溉；西边洼地适合挖塘储水，既能防涝，又能养鱼。这些事，介甫兄最是拿手。”说着，他突然想起什么，补充道，“不过介甫兄性子执拗，若论事起争执，你只需提‘为民谋利
