条约。
这些往事，早已像种子一样深埋在杜伊夫根民众的心中。
如今，当年那位“不一样的北明将军”回来了，而且是带着更优厚的政策归来，要彻底取代那早已失去民心、且刚刚让他们流尽了血的北明统治，怎么能不倒履相迎？
民心所向，大势所趋！
原本预计可能需要数月甚至更长时间才能初步稳定的杜伊夫根，在极短的时间内便彻底安定下来，新政推行顺畅无比，仿佛这块土地早已在默默等待着它的新主人。
站在帕默斯顿总督府的最高处，俯瞰着逐渐焕发出新活力的城市，远眺着浩瀚海洋和广袤领土，炎思衡心中那最后的犹豫终于被彻底冲散。
根基已固，羽翼渐丰，民心可用，将士用命！
是时候了！
这一天，总督府议事堂，冠盖云集。
所有文武核心，济济一堂。
气氛庄重而热烈，空气中弥漫着开创时代的激昂与躁动。
炎思衡一身戎装，立于上首，目光扫过台下每一张或熟悉或新近加入、却都充满期盼的脸庞。
荀文若、贾文和、董休昭、陈长文、沮广平、张文远、张儁乂、高孝伏、黄公衡、耿弇、邓禹、文仲业、马季常、李平……人才济济，文武鼎盛！
他深吸一口气，声音沉凝有力，如同惊雷炸响在每一个人耳边：
“北明无道，弑君篡位，昏聩暴虐，戕害忠良，视民如草芥！我等起于海外，历经血火，并非为苟全性命，这是为挽天倾，拯黎民，开万世太平！”
“如今，特恩兰特和杜伊夫根尽入我手，民心归附，将士效命！我等事业，怎么能再以北明自称？应该另立新天，重定乾坤！”
他拔出腰间佩剑，剑锋直指苍穹，阳光在剑身上折射出刺目的寒光：
“今天，我炎思衡，顺天应人，在此宣告，立国‘北晋’！‘北’承我等起家之基业，不忘海外孤岛奋起的艰辛！‘晋’继我先祖北明晋国公之爵号，更取‘晋’之进取、光明之意！”
“北晋既立，当重整纲纪，再塑山河！”
轰！
尽管早有预感，但当这石破天惊的宣言真正从炎思衡口中说出时，整个议事堂依旧瞬间沸腾！
自立建国！这是何等气魄！何等野心！
所有文武官员，无论新旧，只觉得一股热血直冲头顶，激动得难以自持！他们参与并见证了一个崭新王朝的开端！
“大人万岁！北晋万岁！”不知是谁率先喊出，下一刻，山呼海啸般的呐喊声几乎要掀翻议事堂的屋顶！（北晋虽然立国，但是炎思衡还是更习惯让大家称他为大人，毕竟炎思衡也清楚，现在还不是时候。）
炎思衡抬手，压下激动的声浪，雷厉风行，开始宣布一系列重大任命，声音清晰，掷地有声：
“任命荀文若为尚书令，下辖尚书台，总领全国政务！”
荀文若出列，深深一揖，神色沉静，眼神却亮得惊人：“臣，荀文若，领命！必鞠躬尽瘁，梳理阴阳，安定民生！”
王佐之才，终得完全施展之平台。
“任命董休昭为都察使，下辖情报处，总领内外一切情报侦缉、反间谍事宜，只对我一人负责！”董休昭单膝跪地，声音冷冽如刀：“臣，董休昭，领命！必为大人铸就无形之盾，肃清内外之敌！”
阴影中的利刃，权柄更重。
“任命沮广平为大司农，下辖户部，总领全国财政、税收、粮草、军械、矿藏等一切后勤辎重！”
但财政主管沮广平却主动站出，躬身道：“大人，长文年富力强，锐意进取，正是大司农最佳人选。老臣愿退居副手，倾力辅助，确保国库充盈，前线无虞！”他态度诚恳，并非谦逊，是真心认为陈长文更能胜任此开拓之期的重任。
炎思衡深深看了沮广平一眼，看到对方眼中的坚持与坦然，心中感佩
