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规矩一定，众人都松了口气。陈老汉笑着说：“这样分粮，既照顾了我们家的老人孩子，又能让壮劳力多干活多拿粮，公平！”阿木也点头：“特殊贡献者额外奖励，也合情合理，这样大家才会愿意为新村做更多事。”
接下来，就是统计人口和出工天数。林晚秋带着几个妇女，挨家挨户登记人口，把每户的姓名、人数都记在本子上，还特意标注了老人和孩子的数量。刀疤脸则拿出自己的出工记录本，上面详细记录了每个人每天干的活儿：“阿木上个月出工二十五天，帮着浇水、除草；李老栓出工二十天，负责稻田的管理；陈老汉出工十五天，帮忙收割……”
统计完后，李老栓把粮仓打开，金灿灿的稻谷堆得像小山一样。他拿着账本，一边记账，一边给大家分粮：“陈老汉家五口人，口粮一百五十斤，出工十五天，劳粮十五斤，一共一百六十五斤；阿木家三口人，口粮九十斤，出工二十五天，劳粮二十五斤，一共一百一十五斤……”
领粮的队伍排得整整齐齐，每个人都拿着布袋，脸上满是期待。张大哥领了粮，高兴地说：“我家五口人，口粮一百五十斤，我出工二十天，劳粮二十斤，一共一百七十斤，足够吃了！”王二婶也笑着说：“我家四口人，口粮一百二十斤，我出工十八天，劳粮十八斤，还有我家男人出工二十天，劳粮二十斤，一共一百五十八斤，冬天不用愁了！”
可分粮刚进行到一半，就出了问题。流民里的刘三推着一辆独轮车，非要多领五十斤稻谷。李老栓拦住他：“刘三，你家三口人，出工十五天，应领口粮九十斤，劳粮十五斤，一共一百零五斤，怎么能多领五十斤？”
刘三梗着脖子说：“我上个月帮着修粮仓，多干了不少活儿，这五十斤是我应得的！”刀疤脸拿出出工记录本，翻了翻说：“修粮仓的活儿，已经算在你的出工天数里了，你上个月出工十五天，已经包括修粮仓的三天了，不能再额外多领。”
刘三不依不饶：“我不管！反正我多干了活儿，就得多领粮！不然我就把粮仓的门砸了！”说着，就要冲上去抢粮。刀疤脸立刻挡在他面前，沉声道：“分粮的规矩是大家一起定的，谁也不能破例！你要是敢抢粮，就按规矩处理！”
众人都围了过来，纷纷指责刘三：“规矩是大家定的，凭什么你要破例？”“就是，我们都按规矩领粮，你也不能搞特殊！”刘三见众怒难犯，只好灰溜溜地推着独轮车走了，临走时还嘟囔着：“等着瞧，我肯定能多领到粮！”
这件事让陆承宇意识到，光有分粮的规矩还不够，还得有惩罚的规矩，不然有人会不守规矩。当天下午，陆承宇再次召集众人，商议惩罚规矩。
老秀才说：“无规矩不成方圆。既然定了分粮的规矩，就要有相应的惩罚措施。比如有人冒领粮食、抢粮，就得惩罚，让他知道不守规矩的后果。”刀疤脸提议：“第一次不守规矩，警告一次，扣掉一个月的劳粮；第二次不守规矩，扣掉三个月的劳粮；第三次不守规矩，就把他赶出新村，让他自食其果。”
林晚秋补充道：“惩罚不是目的，主要是为了让大家遵守规矩。除了惩罚，还得有奖励。要是有人连续三个月出工满勤，或者为新村做出了重大贡献，可以额外奖励粮食或农具，鼓励大家守规矩、多贡献。”
众人一致同意，陆承宇当即定下惩罚和奖励的规矩：
第一，违反分粮规矩，如冒领、抢粮、弄虚作假者，第一次警告，扣一个月劳粮；第二次扣三个月劳粮；第三次驱逐出村。
第二，连续三个月出工满勤者，奖励五十斤稻谷或一件农具。
第三，为新村做出重大贡献者，如发明新的种植方法、治愈疑难杂症、保护新村安全等，奖励一百斤稻谷和一面“贡献之星”的锦旗。
规矩定好后，陆承宇让人把分粮的规矩和奖惩措施都写在木牌上，挂在灵江阁和粮仓门口，让每个人都能看到。老秀才还特意用双语写了一份，贴在码头边，让外来的人也知道新村
