也好甩锅。
这天晚上，麦克阿瑟把他要找的人叫到了一起，告诉了他们德国人的要求，要么高价买，要么把关岛交给德国人以稍微低了一点的价格买粮食。
联邦政府高层被德国人的要求气的直骂娘，生完气之后他们什么办法也没有，内战在即粮草却得不到补充。
经过一夜的讨论，联邦政府高层只能接受这必要的代价。
翌日，十一月十九日，麦克阿瑟换了个外交官去跟德国人谈判，最后让这个外交官在文件上签字同意，德美双方达成了合作协议。
“鉴于合众国内部的事态越发混乱，为了美国与德国在太平洋上的共同利益，德属东亚向柏林政府请求与美国谈判暂时接管关岛的事宜，德方承诺在美国内战危机结束，合众国重建之后会把关岛还给美国。”
德国对外的解释是这样的，联邦政府的解释差不多。
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