清晨六点十七分，走廊尽头的感应灯随着刷卡声亮起。林辰推开办公室门，公文包放在桌角，未脱外套，径直打开加密硬盘调出《政企协同创新试点》全部执行台账。距离市级评估组抵达还有两小时四十三分钟，他需要确认每一个数据节点的原始凭证。
陈雪已经等在门口，手里捏着一叠企业上报的用工统计表。“三家新增入驻企业的就业人数比备案合同多出三十七人，社保记录对不上。”她把表格放在桌上，语气紧绷，“是统计口径问题，还是……”
“拿原始合同来。”林辰打断。
她递上三份用工协议。林辰逐页翻看，指尖在签名处停留片刻。笔迹走势圆滑，收尾带钩，与他在烟酒行监控中见过的签单笔迹如出一辙。他没说话，调出社保系统后台比对，虚报集中在保洁、安保等岗位，每人月薪虚增八百元，恰好卡在补贴申领门槛线上。
“不是造假，是美化。”他合上文件，“企业想多拿稳岗补贴，但没敢伪造社保缴纳记录——底线还在。”
陈雪皱眉：“可一旦被查出，整个评估都会受影响。”
“那就主动报。”林辰打开汇报ppt，在“就业带动”章节插入一页新数据，“把核查过程列出来：我们抽查了全部十二家试点企业，发现三例数据偏差，已责令整改并纳入信用记录。纠错机制本身，就是治理能力的一部分。”
陈雪盯着屏幕，慢慢点头。她转身去修改材料时，林辰从抽屉取出U盘，外壳金属面刻着“h-1799”，指尖擦过编号边缘。他插入电脑，核对第三方预测模型的最终参数：三年复合增长率6.8%，税收贡献峰值出现在第十九个月，杠杆效应释放节点与历史周期波动高度吻合。
七点五十三分，区会议中心开始布置会场。林辰站在侧门走廊，听见里面传来调试话筒的声音。评估组由市发改委牵头，财政、工信、统计三局派员组成，组长是市政府政策研究室主任，以严谨着称。
八点整，他步入汇报厅。王为民已在后排落座，双手交叠放在膝上。林辰点头致意，走上讲台，U盘插入主控电脑。大屏亮起，标题页显示“河东区政企协同创新试点阶段性成效评估汇报”。
“试点启动以来，累计引入技术投入两千三百万元，政府零现金支出。”林辰语速平稳，不看提词稿，“通过提供闲置场地八处、开放政务数据接口十七类、授予首批应用场景试点权限，换取企业技术落地承诺。”
市发改委专家翻着材料，突然抬头：“这种模式高度依赖主导官员的协调能力。你调离后，继任者能否延续？”
全场安静。
林辰不答，调出十二次跨部门协调会议纪要，按时间轴排列。“每次会议均有纪要备案，争议事项形成处理意见六项，全部录入政务系统留痕。”他切换页面，展示《操作手册》目录，“目前已完成流程标准化编撰，共分五章二十三条，涵盖准入评审、资源置换、绩效评估、退出机制与风险预警。”
他顿了顿：“乾隆年间治理黄河，每年汛期前必修《河工则例》，将治水经验固化为操作规程。今天我们做的，也是同样的事——把个人推动力，转化为制度运行力。”
研究室主任微微颔首。
财政局代表接过话：“短期税收增长明显，但第二年起企业享受三年免税期，财政反哺存在空窗。你们如何保证长期收益？”
林辰取出U盘，递给工作人员。“这里面是第三方机构基于行业趋势、区域消费能力和企业扩张节奏建立的营收预测模型。”他等数据导入大屏，“模型显示，试点企业将在第十四个月完成技术迭代，进入产品量产阶段；第十九个月起，配套服务业税收贡献将覆盖减免部分，并持续扩大。”
他指着曲线拐点：“我们测算过，政策杠杆效应将在第二年释放67.3%的增量。这不是补贴换税收，而是用空间换时间，让企业从‘等政策’变成‘用政策’。”
财政局代表仔细查
