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为避免派系偏袒，乔郓特意指定：“中原官员负责草原灾民安置，草原官员负责中原灾民粮食发放，南方官员监督西域军械运输，西方官员协助南方药材调配，东方官员审计所有资源流向，互相制衡，任何一方违规，均可直接向监察署举报。”
二、分优先级处置灾劫，军事与民生并行不悖
乔郓与陈策、周壮反复推演后，确定“先保民生，再通商道，最后清剿”的策略：
- 第一优先级（民生）：李善带领赈灾团队，携十万石粮食、五万顶帐篷赶赴青川边境，同时调拨南方库存药材的七成，由苏婉的医疗团队护送，先缓解瘴气灾情；小豆子和阿古拉带着“五域民生图鉴”，深入灾民安置点与疫区，记录资源发放情况，发现贪污、偏袒等问题，可直接用特制令牌调动当地天枢卫处置。
- 第二优先级（商道）：陈策率领天枢卫前军（草原骑兵+西域弓弩手），绕道黑石隘后侧，采用“围而不打”策略——切断漠北联军的水源与粮草补给，同时派使者分化联军中的藩王盟残余与漠北部落，承诺“若退出联军，可恢复与五域的正常贸易，减免三年关税”。
- 第三优先级（清剿）：周壮率领天枢卫中军，待商道打通、民生稳定后，再彻底清剿漠北联军残余，拔除黑石隘据点。
三、深入一线督战，以真心换民心
乔郓没有留在中枢坐阵，而是穿上便服，带着两名侍卫，跟着小豆子和阿古拉，悄悄前往青川边境的灾民安置点。刚到安置点，就看到混乱的场景：几名中原士兵正将草原灾民的粮食克扣一半，塞进自己的行囊；一名草原官员则故意将发霉的帐篷分给中原灾民，引发双方争吵。
“住手！”乔郓上前喝止，亮出帝王令牌。那几名士兵和官员见状，吓得当场跪倒在地。乔郓没有当场处置，而是让小豆子和阿古拉统计所有被克扣的粮食与不合格的帐篷，当着所有灾民的面，下令：“克扣粮食的士兵，杖责三十，罚劳役一年；故意刁难的官员，撤职查办，流放南方疫区协助救治；所有被克扣的物资，今日之内补齐，发霉帐篷全部烧毁，更换新帐篷！”
他转身对围观的灾民道：“朕知道你们受苦了，中原也好，草原也罢，都是五域子民，没有高低贵贱之分。安置点的粮食、帐篷，都会按人头公平发放，有任何不公，都可以找身边的五域监督官，或直接找朕！”
乔郓的话刚说完，一名草原老牧民拄着拐杖走上前，手里捧着半块发霉的饼子，哽咽道：“陛下，俺们不是想抢粮食，只是牛羊都冻死了，再不吃东西，孩子们就要饿死了……”乔郓接过饼子，眼眶泛红，当即下令：“今日起，安置点每日供应两餐热食，老人、孩子、病人额外加一碗肉汤，所有开销由中枢承担！”
在南方疫区，乔郓同样亲力亲为。他跟着苏婉学习辨识瘴气、熬制汤药，亲手将温热的汤药递给病患；看到囤积药材的商户被押来，他没有发怒，而是指着疫区的惨状：“你看这些百姓，有的全家病死，有的孩子失去父母，你囤积药材哄抬物价，赚的是救命钱，良心何在？”商户羞愧难当，主动交出所有药材，并捐出万两白银，用于购买草药。
小豆子和阿古拉在这场灾劫中，发挥了意想不到的作用。他们的羊毛账本成了“灾劫实录”：阿古拉用木炭画下安置点的粮食发放记录、疫区的病患数量，标注出每一处资源分配的漏洞；小豆子则凭借敏锐的观察力，在黑石隘附近发现了漠北联军的水源地，偷偷将消息传给陈策。
陈策根据小豆子提供的线索，派人切断了漠北联军的水源。联军内部本就矛盾重重，藩王盟残余想顽抗，漠北部落却因缺水断粮，不愿再打。陈策趁机派使者游说，承诺“只要退出联军，五域将向漠北部落开放商道，供应粮食与布匹”。最终，漠北部落倒戈，擒获藩王盟残余首领，打开黑石隘，商道恢复畅通。
经过一个月的苦战，三大灾劫终于得到缓解：
- 青川边境的灾民得到妥善安置，
