透露出对基层分局日常监管效果的不信任,或者说,是一种更深层次的担忧。
王兵想起近期的行业动态和内部通报,这三年正是国家层面对政策性农业保险领域腐败和作风问题重拳整治的开局之年,核心就是推动惠农政策真正落地,严查通过虚假投保、虚假理赔等方式套取、挪用财政补贴资金的行为。
钟秋雨能在这个时间点,如此果断地推出异地交叉检查,其政治敏感度和把握上级精神的能力,确实高人一等。看来传闻他“背靠大树”并非空穴来风,至少对上层政策的动向把握极准。
这项工作如果能扎实推开,真正发现并推动解决一批深层次问题,对于规范市场、确保惠农资金安全无疑意义重大,而作为主导者的钟秋雨,其政策执行力和监管魄力必然会被上层看到,前途自然不可限量。
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“王科,你看这里。”李娜的声音打断了王兵的思绪。她拿着一份厚厚的投保清册走过来,指着一处说,“这个‘江湾镇水稻种植合作社’的投保清单,我粗略看了一下,社员签名笔迹相似度很高,而且很多身份证号码段非常集中,像是连号。”
王兵凑过去仔细看了看,又让文筠在系统里调出这个合作社的投保记录和保费支付凭证。果然,该合作社一次性投保了上千亩水稻,保费大部分由财政补贴支付。但进一步查看,发现其银行转账凭证显示保费来源于几个个人账户,而非合作社对公账户或财政直接拨付,这明显不合规。
“这是个疑点。”王兵对赵旭说,“赵科,你看这个合作社的投保,签名和保费来源都有问题。”
赵旭过来仔细查看后,眼神锐利起来:“嗯,虚假承保套取补贴的典型特征。记录下来,文筠,重点标注这个合作社的所有保单信息。李娜,你再仔细核查一下这个合作社的投保资料,看看有没有更确凿的证据。另外,小马,你查一下这个合作社近两年有无理赔记录。”
疑点被发现,检查组的氛围更加专注和紧张。文筠和小马快速地在电脑上操作着,李娜则埋首于档案堆中,寻找更多的蛛丝马迹。
然而,接下来的半天,进展却并不顺利。当李娜试图调取该合作社更详细的成立文件、土地流转合同等基础资料时,国旺农险的对接人员面露难色,表示这些资料可能都在乡镇营销服务部,需要时间调取。而当赵旭提出要直接与合作社负责人或部分参保农户电话核实时,公司方面又推说合作社联系人电话变更,一时联系不上。
常见的“拖延战术”开始显现。王兵和赵旭对视一眼,都明白遇到了阻力。这种阻力并非明目张胆的对抗,而是以一种“积极配合但确有困难”的软钉子形式出现。
下午,张立明副组长接到省局电话,需要回去参加一个临时会议,提前离开了江城。检查组的压力更多地落在了赵旭和王兵肩上。
“王科,这样下去不行。”赵旭趁着休息间隙,对王兵低声说,“他们这是在拖时间。我们必须施加点压力,或者找到更直接的突破口。”
王兵点点头,他也在思考对策。前世他虽然参加过检查,但多是按部就班,像这种明显遇到软抵抗的情况,而且是在省局主导的背景下,如何处理更需要智慧。直接向江城分局沟通施压给公司?目前证据还不充分,容易打草惊蛇,也显得检查组沉不住气。
“赵科,我觉得我们可以双管齐下。”王兵沉吟道,“一方面,我们就‘江湾镇水稻种植合作社’的疑点,正式向国旺农险发出书面质询通知书,要求他们在规定时间内提供完整资料并做出合理解释,把程序走到位,形成压力。另一方面,我们是不是可以调整一下思路,不局限于他们提供的纸质档案?”
“哦?你有什么想法?”赵旭感兴趣地问。
“我上午看了一下他们的系统数据,”王兵说,“发现他们有一些批单退保的记录,时间点比较集中,多在每年年底或上级检查前夕。我们可以重点查一下这些批单退保的业务,尤其是那些保
