诗曰：
资本洪流卷尘埃，红颜失所最堪哀。
街头流落风霜苦，暗巷难防宵小灾。
傀儡冷施权宜策，朱楼特许敛横财。
五成重税掩悲泣，道德沉沦国本衰。
上回说到，须弥资本肆虐，失业潮汹涌，特许灰产虽暂稳局面，然其吸纳能力终究有限，尤以被挤占就业岗位之女性，处境最为凄惨。街头巷尾，常见衣衫褴褛之女子，面黄肌瘦，瑟缩于寒风之中，或乞讨，或捡拾残羹，更兼宵小之徒窥伺，安全岌岌可危。此情此景，纵是那以冷酷意志驱动之傀儡“娜菲露”，亦觉棘手。社会动荡过甚，终将反噬其产业根基。
一、 红颜薄命，乱世飘萍
奥摩斯港昏暗巷弄，昔日繁华背后之阴影愈发浓重。
· 织女悲歌： 曾以巧手织就霓裳的女工们，如今双手空空，只能望着橱窗内枫丹机制的廉价华服暗自垂泪。家中或有嗷嗷待哺之幼儿，或有卧病之高堂，生计无着，前途茫茫。
· 市贩凋零： 经营小吃、贩卖花果的女子，在大型商会标准化、连锁化的冲击下，摊位日渐冷清，最终难以维持，只得流落街头。
· 学者困顿： 即便是教令院中一些出身寒微、研究冷门学科的女性学者，亦因经费削减、项目停滞而陷入困境，清高难敌饥寒。
· 危机四伏： 黑夜降临，便是她们最为恐惧之时。醉汉的调笑、地痞的勒索、乃至更恶劣的侵犯，时有所闻。风纪官虽增派巡逻，然人手有限，难以面面俱到，悲剧时有发生。凄厉的哭喊与无助的啜泣，成为这座港口城市夜晚不和谐的伴奏。
二、 冷策出炉，朱楼纳魄
“娜菲露”于其顶层办公室内，听取着下属关于治安恶化及流民女性处境堪忧的汇报。数据冰冷，案例触目。她（芙宁娜意志）并非心生怜悯，而是精确计算着风险与收益。社会秩序若彻底崩溃，其粮食运输、商铺经营、乃至特许赌场，皆将受严重影响。放任这些女性流落街头，非但滋生治安问题，更是潜在的不稳定火种。
“既然无法创造足够‘正当’的岗位安置她们，而社会又存在‘特定需求’……”傀儡冰冷的思维核心迅速推演出一个“解决方案”——开办风月场所，青楼楚馆。
· 权宜之计： 此策虽挑战道德底线，然确能迅速吸纳大量失业女性，给予其基本食宿保障，并藉由“组织化管理”，一定程度上规避街头暴力。于她而言，这些女子不过是亟待处理的“冗余劳动力”与“不稳定因素”，纳入可控范围，方为上策。
· 利益考量： 此行业利润丰厚，且能与她已有的赌场、情报网络形成“配套服务”，进一步巩固其地下娱乐帝国。更关键者，她能借此掌控更多人的命运，收集更多隐秘。
· 政策可行性： 既有赌场、地下交易特许之前例，道德底线已被击穿，再开此禁，阻力必然大减。只需承诺缴纳高额税收，填补官府财库，不愁批文不下。
三、 特许再开，朱楼林立
决议既下，“娜菲露”麾下的运作机器再次高效启动。
· 游说官府： 其网络中的官员与学者再次发声，论点冠冕堂皇：“疏导胜于堵塞”、“为流离女子提供庇护与生计”、“增加稳定税源”、“集中管理减少治安案件”。面对空空如也的府库与街头日益高涨的怨气，许多官员虽心知不妥，却也难以找到更好的替代方案，半推半就之下，态度逐渐松动。
· 重税开路： “娜菲露”主动提出，愿将此行业特许经营税的税率定为惊人的 百分之五十！此等重税，对于财政捉襟见肘的须弥官府而言，不啻于久旱甘霖。最终，在一番不甚光彩的讨价还价与利益交换后，《风月娱乐场所特许经营与管理条例》仓促出台，美其名曰“特殊行业规范化管理试点”。
· 朱楼起兮： 几乎一夜之间，奥摩斯港、喀万驿乃至须弥城周边，一座座名为 “忘忧阁”、“软红尘”、“醉梦乡” 的华丽楼宇拔地而起，或修缮
