装力量的代表、地方头面人物、以及少数幸存且不得不低头的教令院官员。他们衣衫褴褛，面有菜色，在“娜菲露”光华四射的会议室中，显得格格不入。
· 强加框架： 和谈并非平等协商。“娜菲露”直接抛出了她早已拟定的 《奥摩斯港和平协定》框架。核心内容包括：各方立即、全面、永久停火；承认现有实际控制线为临时分界线；解散所有非官方武装，由“娜菲露”麾下的“金砂卫士”与重新整编的、受其影响的少量风纪官负责主要地区的治安；成立“须弥临时复兴委员会”，由“娜菲露”担任主席，总揽重建、救济与过渡期政务；教令院仅保留文化、教育等虚职。
· 无力反抗： 面对这份近乎投降的条约，残存的各方势力虽心有不甘，然其内部早已分崩离析，外部则完全依赖于“娜菲露”的救济方能苟延残喘。任何反对的声音，都可能意味着粮食与能源的断供，意味着麾下残兵的最后反噬。在生存的现实面前，那刻骨的仇恨，显得如此苍白无力。经过短暂而压抑的“讨论”，协定被强行通过。
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