斯已经让人誊抄了百份纲要，指挥着侍卫们：“快！把纲要传檄八域！凡大秦疆域，不管是修驰道、建盐场，还是造栈道，都得按纲要来！违规者，摘乌纱、抄家产，绝不姑息！”
“得令！”侍卫们齐声应和，捧着纲要副本，转身就往祭台下方的驿马处跑，马蹄声“哒哒哒”远去，扬起一阵尘土。
孟姜攥着盐场的账本，挤过人群跑上台来。她跑得太急，脸颊通红，额角冒汗，手里的账本被攥得紧紧的，边角都皱了。“陛下，先生！”她声音带着喘息，眼神亮得发光，“盐场按之前定的规矩给工匠发工钱，大家干活都跟打了鸡血似的！防潮闸已经砌到一人高，真空制盐机日产千斤精盐，都按平价卖给百姓，盐民们都乐坏了！”
她顿了顿，语气急切：“臣想带着《基建礼制纲要》，去周边的盐民村走走，让乡亲们都知道陛下的好规矩！”
嬴政挥挥手，嘴角勾着笑：“准！让百姓都看看，什么才是真正能暖到心里的礼制！”
孟姜大喜，对着嬴政躬身一礼，转身就往台下冲。裙摆扫过石阶，带起一阵尘土，她的身影很快融入人群，朝着盐民村的方向跑去。
刚冲下泰山脚，孟姜就停住了脚步。
路边的土坡下，一个小孩正扶着土墙喘气，小脸蜡黄蜡黄的，嘴唇干裂起皮，眼神涣散，腿软得站都站不稳，随时要摔倒的样子。他穿着打满补丁的粗布衣裳，衣裳单薄，胳膊细得像芦柴棒，肚子却微微发胀——那是长期缺盐导致的浮肿。
孟姜心头一揪，快步跑过去，蹲下身扶住小孩：“孩子，你怎么了？是不是没吃饭？”
小孩抬起头，声音细弱得像蚊子叫，嘴唇动了半天才能听清：“饿……还有点晕……家里……买不起盐……”
“又是缺盐！”孟姜的心像被针扎了一下，她想起盐场里堆积如山的纯白精盐，再看看眼前这孩子的模样，鼻尖一酸。她从怀里掏出一小包刚从盐场带出来的精盐，拆开纸包，捏了一点放进小孩嘴里。
精盐入口，小孩的眼睛瞬间亮了些，干裂的嘴唇动了动，声音也清晰了些：“姐姐，这盐……不苦……”
“这是新盐场产的精盐，五文钱就能买一斤。”孟姜摸了摸小孩的头，声音温柔，“你家在哪？我送你回去，再给你家带点盐。”
小孩指了指不远处的村子，那是离盐场最近的盐民村。“就在前面……爹娘都在晒盐土，晒出来的盐又苦又涩，还卖不上钱。”他低着头，小手攥着衣角，“盐商说，只有他们的盐才能卖，一斤要二十文，我们买不起……”
孟姜攥紧了手里的纲要副本，指节发白。她知道，这些盐商靠着垄断盐利，把盐价抬得老高，百姓们吃不起官盐，只能吃自己晒的盐土，长期缺盐，身体都垮了。
“走，姐姐带你回家！”孟姜站起身，背起小孩就往村里走。
刚走到村口，就看到一群盐民围在一棵老槐树下，个个脸色蜡黄，眼神麻木。有个老婆婆坐在地上，捂着腿哼哼，腿肿得老高，一按一个坑。旁边的汉子叹着气：“又肿了，这日子没法过了……”
“王大叔，李婆婆！”孟姜喊了一声，快步走过去。
盐民们看到孟姜，都抬起头，眼神里露出一丝希望。“孟姑娘，你怎么来了？”王大叔站起身，他的手也有些浮肿，“是不是盐场有新消息？”
“是好消息！”孟姜把小孩放下，举起手里的纲要副本，声音洪亮，“陛下定下了‘基建安邦，礼制辅民’的规矩，还写了《基建礼制纲要》！以后盐场产的精盐，五文钱一斤卖给大家，再也不用吃盐土了！”
她顿了顿，又说：“而且修盐场、修驰道，占了谁家的田，多补三成粮；工匠干活立了功，还能授爵！往后大家的日子，只会越来越好！”
盐民们都愣住了，半天没人说话。过了好一会儿，李婆婆才颤巍巍地问：“孟姑娘，你说的是真的？五文钱一斤盐？”
“千真万确！”孟姜打开账本，指着上面的记录，“你们看，盐场已
