的难处，缺粮、瘟疫，这些都是军阀混战带来的恶果。但如果我们一直这样分散下去，迟早会被军阀各个击破，到时候不仅兄弟们活不下去，家里的亲人也难逃厄运。”
接着，刘耀西开始为他们讲解革命思想。他没有使用晦涩的理论，而是用通俗易懂的语言，讲述“为什么要革命”——革命不是为了争权夺利，而是为了让农民有地种、工人有活干、孩子有书读；讲述“怎么革命”——不能只靠蛮干，要团结一切可以团结的力量，发展新的革命对象，让队伍不断壮大。他还结合当前的军阀混战形势，分析了对鹰嘴崖队伍的利弊：“军阀之间相互牵制，暂时顾不上我们，这是我们发展的好时机；但如果我们不抓紧时间壮大力量，等他们腾出手来，第一个要收拾的就是我们这些‘不听话’的队伍。”
对于缺粮与瘟疫的问题，刘耀西也提出了具体的建议：一方面，发动队伍下山，向当地的地主劣绅“借粮”，同时向百姓宣传革命理念，让百姓知道队伍是为他们谋福利的，争取百姓的支持；另一方面，组织队伍中的老中医，采集山里的草药，为兄弟们防治瘟疫，同时做好营地的卫生清理，避免瘟疫扩散。“只要我们能团结起来，有了明确的方向，不仅能活下去，还能打出一片属于百姓的天地。”刘耀西的话，让吴新辉与张建虎豁然开朗，也让在场的队员们燃起了希望。
此次静宁之行，持续了近半个月。在刘耀西的动员与指导下，黑松沟的队伍不仅明确了政治方向，还制定了发展计划——吴新辉负责整肃队伍纪律，张建虎负责下山联络百姓、发展新队员，刘志刚与贺峻霖则负责与平凉的地下党保持联络。离开静宁时，吴新辉握着刘耀西的手说：“刘教官，你放心，我们一定跟着你干，不打出个样子来，绝不罢休！”看着队员们坚定的眼神，刘耀西知道，静宁的革命火种已经点燃，而这火种，终将在陇东大地燎原。
回到平凉后，刘耀西并没有停歇。他深知，要在陇东地区开展大规模的革命活动，仅靠争取零散的武装队伍远远不够，必须在军阀部队内部建立稳固的革命组织，从敌人的“心脏”里瓦解其力量。而他所在的陈珪璋部教导团，便是最好的突破口——教导团的士兵年轻、有文化，且对军阀的压迫有着切身体会，是发展党员、建立组织的理想对象。
