钟繇说道：“臣闻战胜易，守胜难。大王深思远虑，居安思危，功业既彰，德教复洽，何忧社稷倾败哉！”
“德教复洽？”
张虞心有所得，问道：“孤至荆州时，盖有贤士进谏，言我中国赋税严苛，利大族，而不利百姓。孤今思来，言之有理。我国户赋平收，未有偏差，盖豪强愈富，而百姓愈贫。孤欲制户调新法，不知卿以为何如？”
钟繇捋须微思，说道：“赋税之事，关中士民多有抨击，繇与杜令君多有商讨，欲以户富贫以分取户调，多则多缴，少则少缴，以此施行赋税，不仅能平息民怨，亦能令国库充盈。”
张虞目前施行的税法，虽说以户征收。但却依然秉持‘有田则有租，有家则有调，有身则有庸’的基本税收法则。
眼下天下大乱，田亩荒废众多，百姓不缺田耕作，缺的是具有秩序的环境。因此百姓有田可耕，有耕则能产出赋税。然目前问题在于不能一视同仁，多产者未有多缴，故百姓虽说不会因此造反，但却会因此产生怨言。
当前中国大体一统，张虞治下疆域广袤，如果不能及时修正赋税补丁，后期则就难以更正，既会影响赋税征收，又会令士民生怨，平白肥了大户。
“卿可有细略？”张虞问道。
钟繇说道：“两汉以来，虽无大小户之分，但却有上家、中家、小家之说。繇以为可分三等，上家多出赋税，中家略多之，小家或能减赋。”
“三等之家，安能分高低？”
张虞摇头说道：“至少需分三等九级，上等之家出金、银，中等之家出粮、绢，下等之家出力、粮。三级之家各有所出，方能令国家畅通，百姓不被重赋所累。”
户出三石粮，又需缴纳绢、绵，加之服徭役，其赋税不能不重。只是之前乃是战乱之时，一切以军事为先，不得不压榨百姓。
而今中原太平，张虞不得不考虑更多，继续用不公平的赋税压榨百姓非长久之计，需制定新税法，以赢天下民心。
其中新税法，经张虞回程路上的思考，已是略有小得。
依照历史进程，或是说依照社会实际情况，准许让人用钱代缴徭役属于历史趋势。而穷苦百姓缺吃缺穿，最不缺力气。因此让最底层百姓出力气，替有钱人服徭役才是正道。
此外，关于缴纳赋税不同，中下层百姓属于是小农经济，自产自销物资，因此缴纳实物税最好。
中上层富家本身就囤积大量金银、铜钱，让他们出生活物资为赋税，恐会不利货币流通中转。缴纳金银需让他们变卖物资，变相促进了地区经济流通，以及丰富地区生产资料。
而以上的三等九级之策，既有蕴含张虞政治思想于其中，又有借鉴历史经验。
历史上，自曹操创立租调制起，以户征收赋税的形式一直延续到隋唐时期。其中因赋税征收不公平，故历代都在修正租调制。
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