历史上，曹魏重视水利，在天南地北都会修缮。然因急功近利，与淮南气候独特之故，导致了淮南地区的陂塘出了问题。
如西晋时期，兖豫诸州郡连降暴雨，导致中原及淮南地区大面积涝灾，西晋为了解决问题，专门让杜预到中原巡查。而经杜预巡查一番，当即指出曹魏官吏在中原修缮陂塘时行事急功近利，及陂塘质量差且无用。
在杜预的建议下，西晋捣毁曹魏在淮水流域修缮的大量陂塘，方才解决了涝灾问题。因此想避免出现曹魏那种情况，必须在事先就要有筹备。
“卿兴修水利之策，朕以为可行。但具体施行，还需值得商榷！”
张虞考虑一番，说道：“如地方官吏为求政绩，擅发百姓修缮水利。而水利修缮不当，反而影响平日供给，或会徒劳无功而伤民。”
说着，张虞补充道：“兴修水利需由中央统一审查，可向下令要求各郡县核查境内荒废田亩数、荒废原因、水利情况，需修缮或新建水利方案，及需费钱粮多少。列以图籍上报，申报至本州，遣官吏核查签署；如影响大者，费钱粮多者，需上呈至朝廷核验，由朝廷官吏核验。”
“不仅于此，乡人常年居乡里，熟悉水利地理，今可让市民踊跃献计。水利若成，则依功利大小嘉奖；若能让水利大兴者，当量才录用，专行水事。”
“至于官吏，兴修水利有功者，朝廷率先记功提拔；贪赃枉法者，给与相应的惩罚。”
杜畿说道：“陛下考虑周全，丞相之策利民。但若令天下州郡齐修水利，不知钱粮从何而来？”
钟繇沉吟少许，说道：“水利兴修大小不同，大者修缮需由郡县承担，郡县不能承担者，可让州派差官主持，并调拨钱粮；小者应由受益户出工出钱。受益户无钱供出，可让官府拆借，不准收取利息。”
“而民间出资兴修水利者，当应功大小给予嘉奖。若有受益户故意不出工、钱者，官府除催讨外，可酌情罚金。”
“总而言之，水利如有可行者，州郡务必应为尽为，不可拖延公事。且常年水害郡县，州可遣吏制图规划，之后上报于京畿。”
“丞相所言细致，水利之事可公可私，如举事繁琐，耗资巨大者，无论钱粮是否由朝廷拨钱，皆需请奏朝廷审批。”
钟繇关于水利法的方略，主要是想以官府为主导，调动百姓兴修水利的积极性。毕竟想让百姓安居，首在农业。而农业兴盛，重在水利。农田水利大兴，百姓便能从中得利。
张虞微微颔首，满意说道：“故今不妨先制水利法，后续交于计司、尚书台查漏补缺。大军如能灭东南，及水利法成，或能顺势推行水利法于天下。”
顿了顿，张虞盛赞道：“旱灾突至，拆解军粮，转购蜀粮，令天下安康，丞相实乃国中砥柱。而今又献兴国水利法，天下如能兴治，幸丞相辅佐之功！”
“陛下谬赞！”
钟繇谦虚道：“诸事非仆一人之功，实乃朝廷公卿齐力所为！”
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