，自王莽乱政以来，顷遭荒乱，百姓流出者众多。”
卫觊沉吟少许，说道：“后汉立朝，天下太平，关陇本应思安。但羌人作乱，遂令陇郡多废。陛下欲兴陇右，当因地制宜，并弱羌、氐之力。”
“夫盐，国之根基也。陛下置盐官由计司统收，然陇右少盐，需巴蜀、河东之盐供给。以臣之见，如能令官府置使督卖于羌人，用所得之利赎买耕牛，授予州内百姓。劝农耕作，积粟实谷，夷民闻之，必日夜竞归官府！”
卫觊意思隐晦，计司负责盐的生产与大批量出售，故他希望张虞能够批准官府垄断向蛮夷部落贩盐的权利，以便官府反哺陇右百姓，吸收更多羌、氐夷民归汉
张虞说道：“盐向盐官购置，士民皆可从购。雍州官府遣使督卖，有夺百姓之利嫌疑，然卿欲卖盐于羌、氐，是为强壮筋骨，故朕不得不准。”
“谢陛下！”
“北地郡失地过半，朕欲复设灵州、廉县、富平等旧地，不知卿能否为朕复之？”张虞问道。
灵州、廉县、富平三县大体是西套平原区域，两汉时西套归属于北地郡。东汉羌乱，百姓内迁至关中，至此西套平原便归羌胡所居。
西套平原土地肥沃，并有秦汉两代河渠灌溉，属于是西北少有的农业生产区，其背靠六盘山，粮草顺黄河能供给朔方。如此重要的农耕区域，张虞不可能不关注。
卫觊说道：“灵州旧地，仆多有遣人探闻，臣以为可复。今盘踞旧地者，多是匈奴、鲜卑之类，陛下欲复地，恐需引兵击之，再移民实边。”
“灵州旧地设灵武郡，卿先拟封奏疏呈上，务必多与满国公商议。”
侍从在张虞耳旁嘀咕了声，张虞便结束与卫觊的对话，让其先行退下。
“诺！”
卫觊颇有眼力见，遂徐徐离殿。
张虞将卫觊从陇右召回，可不单聊迁民之事，而是想让卫觊制定出恢复灵武郡的方案。灵武郡在西，西河郡在东，两郡位于黄河几字形两侧。若想要让在朔方重设郡县，势必要徐徐用功，先恢复灵武郡，有了辎重补给区，才能源源不断供给朔上诸郡。
“让士廞(xīn)进来！”
“诺！”
不待卫觊离殿，张虞便传唤士燮所遣质子士廞入殿。
少许，士廞毕恭毕敬入殿，向张虞行以跪拜礼。
“仆拜见陛下！”
“免礼！”
“曹操败亡，江东已安。卿久居交岭，今时入朝为质，不知能否深言交岭之事？”张虞问道。
士廞斟酌一番，说道：“陛下，交岭之地，山川长远，习俗不齐，言语同异，译言方通。民如禽兽，长幼不分。长吏为官，有无无差。故汉世之来，中国罪人杂居其间，稍使学书，粗知言语
