田不顺利，张虞便打算杀鸡儆猴了。
“且慢，陛下若如此行事，恐会惹东南民怨，且兵戈之下将伤生灵，有违陛下怀仁之名！”贾诩劝道。
“卿有何见解？”张虞斜眼看着贾诩，语气颇是不爽，问道。
贾诩捋须而吟，说道：“州郡之中岂会处处皆是叛民，大族豪人之中岂有不思为陛下尽忠者？”
说着，贾诩脸上闪过一丝狡诈之色，说道：“留守东南之兵多为外兵，不识东南地理，不知东南习俗。故陛下不如让郦扬州举荐东南士人为军师、将校，驱东南之人以征叛匪，扬州士人欲为陛下效力者，岂不人人自荐讨贼。”
张虞眼睛微眯，对贾诩所献毒计颇是认可。世界上可不缺少渴望上进之人，今用扬州人征讨扬州人，何愁度田、索民之政不能成？
“且依文和所言，让郦嵩举荐南人讨贼。但政令不改，如有叛者，斩贼首，从者北迁。”张虞说道。
“遵命！”
怒气稍消，张虞说道：“南土少经兵事，豪强蟠踞郡县，不似中国兵事连绵。但扬州叛乱之事，却又不可不察。”
“陛下，中原豪强坞堡多有拆卸，陛下不如今岁下诏督促豪强出缴甲胄、强弩，并准民众互相检举，而有知而不缴者，依律法从事。”贾诩说道：“甲胄、弓弩绝迹，便是度田、索民之始。”
“嗯！”
张虞微微颔首，说道：“卿明日呈疏一封，朕让尚书台执行。”
“诺！”
度田、索民之政，张虞本想在中原施行。但之前考虑到中原经历兵事，民风已是剽悍，故冒然下诏会引起叛乱。故张虞便打算温水煮青蛙，先拆除坞堡，收缴兵器，再下令索民、度田。
在没有拆除坞堡，收取兵器的情况下，扬州的索民、度田引起了叛乱。而在有事先措施的情况下，中原后续情况势必会比扬州更可控。
天亮后，不消张虞多说，尚书台尽依贾诩计策下诏，并下达收缴中原甲兵诏书。
而丞相钟繇与尚书台杜畿因有公务，今二人齐至紫辰殿拜见张虞。
“二卿有何要事上报？”张虞问道。
“禀陛下，臣与杜令君商讨州郡官制多时，今窃以为陛下既制六部，又收天下官职于台阁，故为便于治理，宜当按六部而设官！”
钟繇将奏疏递交，便由张虞浏览。
张虞翻浏奏疏，却见钟繇奏疏中，提议将州、郡、县三级原有官职废除，改设六曹司。
在州郡一级中负责不同的政务，如六曹司分别为功曹（人事、教育）、仓曹（财政、仓储）、户曹（户籍、赋税）、兵曹（军事、治安）、法曹（司法、刑罚）、士曹（工程、水利）。
六曹上下对接，各司其职，利于执行尚书颁布的六部下
