汉初平四年（公元193年）的尾声，长安城内外已是一片银装素裹，凛冽的寒风卷着细碎的雪沫，敲打着未央宫高耸的殿宇。然而，比这冬日更显肃穆凝重的，是德阳殿内即将颁布的一道非同寻常的诏令。
天子刘协端坐于龙椅之上，冕旒下的目光平静却带着不容置疑的威严，扫过下方济济一堂的文武臣工。经历了江淮失地的阵痛与凉州大定的喜悦，朝臣们已然习惯了这位少年天子时而雷厉风行、时而深谋远虑的执政风格。
“年关将至，去岁纷扰，今岁初定。然逆臣未枭，天下未安，朕心难懈。”刘协清朗的声音在空旷的大殿内回荡，“为砥砺心志，专思破敌强国之策，朕决意自即日起，未来三月之内，乃至明年（公元194年）三月春耕之前，若非关乎社稷存亡、军国倾覆之大事，一概政务，皆不得扰朕清修。”
此言一出，殿内顿时起了一阵细微的骚动。天子要“清修”三个月？ 不理常规朝政了！一些老成持重之臣如司徒王允、太尉杨彪，眉头微蹙，下意识地便想出列劝谏。然而，话到嘴边，却又咽了回去。他们想起了天子登基以来的种种“先例”——从当初的军事集训，到后来长期与郭嘉、贾诩等少数心腹于暖阁密议军国大事，劝谏……似乎效果寥寥。
这位陛下，显然并非耽于享乐之辈，其行事每每看似出格，背后却总有深意。数次事实证明，最终结果往往利大于弊。更何况，如今朝廷框架已稳，各司其职，或许……真到了放手锻炼臣属之时？
王允与杨彪交换了一个眼神，彼此都看到了对方眼中的无奈与一丝释然。王允轻咳一声，率先出列，象征性地躬身道：“陛下勤政爱民，心系天下，臣等感佩。然则，朝政千头万绪，陛下骤然放权五月，恐生懈怠……”
杨彪亦附和道：“王司徒所言甚是，还望陛下三思……”
刘协摆了摆手，语气温和却带着终结讨论的决断：“二公之心，朕知之。然非常之时，当行非常之法。朕意已决，非怠政，实乃谋远。朝中诸事，朕已有安排。”
他目光转向文臣班列中的鲁肃与侍立一旁的诸葛亮，以及武将行列前列的荀攸、郭嘉，朗声道：
“即日起，朝中一应大小政务，由杨彪、王允，大司农鲁肃，及诸葛亮共同处置！杨公、王公德高望重，经验丰富，总揽全局；子敬精于内政，统筹钱粮；孔明随朕日久，参赞机要，才智卓绝，正当历练。望尔等同心协力，遇事共议，若有分歧，可由贾诩转交于朕，子敬、孔明需悉心辅佐，不得有误！”
鲁肃与诸葛亮闻言，立刻出列，深深一揖，声音带着激动与郑重：“臣等领旨，必竭尽全力，不负陛下重托！”诸葛亮更是心潮澎湃，他知道，这不仅是信任，更是一场至关重要的实践考核。
“军中一应事务，”刘协继续道，“暂由军师祭酒郭嘉、荀攸决策！奉孝善奇谋，公达晓军事，你二人当精诚合作，稳守现有防线，监控二袁动向，无重大军情及战略转向，无需请示。然，需与文若（荀彧，镇守泰山方向）等前线大将保持密切联络，确保军令畅通。”
郭嘉与荀攸亦肃然领命。
待朝会散去，
刘协的传来贾诩：“文和，朕予你暗中观察之权。朝堂军政，若有异动，或杨公、王公、子敬、奉孝、公达、孔明等人意见难以协调，你可介入，若彼等意见达成一致，汝可视情况，便宜行事！朕要的，是朝局稳定，政令通达！”
贾诩躬身，声音低沉：“臣领旨，必不负陛下所托。”
一连串的人事安排，如同精准的齿轮咬合，将未来三个月的帝国运转框架搭建完毕。既有杨彪、王允这样的老臣坐镇，平衡各方，又有鲁肃、诸葛亮这等实干新锐处理具体政务，更有郭嘉、荀攸的黄金组合执掌军务，最后还有贾诩这把“暗刃”负责查漏补缺与最终仲裁。这套班子，堪称眼下朝廷所能拿出的最优配置。
接着，刘协又下达了几条具体指令：
“着贾诩协调糜芳，自本月起，蜂窝煤月销量增至六十万
