他略一沉吟，目光投向郭嘉：“奉孝，拟旨。加封讨逆将军孙策，领九江郡太守，即刻赴任！”
郭嘉闻言，狭长的眼眸中精光一闪，瞬间领会了天子的深意，嘴角泛起一丝了然的微笑：“陛下此策甚妙！九江郡乃袁术核心腹地，封孙伯符为九江太守，正是授其以柄，令其名正言顺，兵锋直指袁术心窝！孙策新叛，锐气正盛，得此大义名分，岂有不奋力攻取之理？袁术麾下，除纪灵外，余者皆不足虑。如此，二袁之中，袁术必先败亡！届时，就看那袁本初，还能独自支撑多久了！”
“孔明迁徙之策，立意深远，然子敬所虑，亦是实情。强行迁徙数百万民众，确非易事，易生变乱。”刘协缓缓开口，声音恢复了平日的沉稳，“然，坐以待毙，绝非良策。须以巧力破局，明修栈道，暗度陈仓。”
“正是此理。”刘协点头，随即转向鲁肃，语气转为急促而坚决，“子敬，再拟第二道旨意！以筹建丝绸之路、修筑通往西域官道及沿线驿站之名，于司隶、兖州紧急招募青壮服此‘徭役’！明令公告，此次服徭役者，每人每月，由朝廷发放粮饷——三石！”
“三石？！”鲁肃闻言，猛地抬头，脸上瞬间布满惊骇之色，声音都因震惊而提高了不少，“陛下！三石粮食，战时精锐士卒一月饱腹之需也仅仅两石！寻常民夫徭役，能有口饭吃已属不易，何曾有过如此厚饷？这……这哪里是征发徭役，这分明是……”
他瞬间明白了天子的真正意图，声音带着激动的颤抖：“陛下这是欲借徭役之名，行迁徙青壮、转移人口之实啊！并以厚饷为饵，令其自愿前往，同时……同时便可借此渠道，将部分朝廷粮储，提前、分散地藏于这些未来可能受灾的百姓家中！一旦灾情爆发，这些藏于民间的粮食，或可成为救命之源！还能减少朝廷赈济时的运输消耗和贪腐环节！”
想通此节，鲁肃看向天子的目光充满了敬佩与震撼。此计可谓一箭双雕，既避免了强行迁徙可能引发的民变，又以高饷吸引青壮离开即将受灾的区域，更巧妙地将粮食预先分散到了潜在灾民手中！
“然，此举耗费巨大……”鲁肃下意识地计算着成本。
“无妨，三千万石粮食，难道放着发霉么”刘协断然打断他的犹豫，“即刻传令，司隶、兖州每州郡需招募十万青壮！优先招募家中兄弟较多、或自愿报名的贫困农户子弟！着各州刺史、郡守亲自督办，不得有误！”
他紧接着下达一连串更为具体的指令，语速快如疾风：“立刻以八百里加急，向并州牧刘备、凉州牧韦端、幽州牧刘虞发出密诏！令他们接到旨意后，即刻着手准备接收迁徙百姓！告知他们，朝廷将以修筑丝路名义，派遣大量青壮前往，实则乃为避灾迁徙！令他们秘密调集物资，选定安置区域，组织人力，待青壮抵达后，立即着手安置，搭建临时住处，并利用带去的曲辕犁，全力开垦荒地，抢在春耕末尾，能种一点是一点！”
刘协的目光锐利如刀，扫过贾诩：“文和，绣衣府严密监控此事，尤其给朕盯紧凉州韦端！迁徙的真正原因，仅限于今日殿内几人及刘玄德、韦端、刘伯安知晓！若有泄密，尤其是关于旱蝗之灾的预言，无论涉及何人，立斩不赦！告诉韦端，若此事办妥，朕保他韦氏一门富贵，若敢阳奉阴违，或借机盘剥迁徙百姓，朕灭他满门！”
“老臣明白！”贾诩躬身，声音低沉而肃杀。
“此外，”刘协继续部署，“将长安三辅地区及河南尹官府库存的曲辕犁、铁锹、锄头等农具，全部登记造册，随同迁徙队伍一同运往凉州、并州！三辅地区的官营牲畜，除必要运输及军用的，其余耕牛、驮马，交由迁徙百姓负责驱赶，一同前往新安置地！”
他最后将目光落在诸葛亮：“孔明！”
“臣在！”诸葛亮立刻出列。
“此次以工代赈、秘密迁徙之事，关乎百万生灵，千头万绪，朕便交由你总责协调！孔明统筹全局，子敬（鲁肃）调派大司农衙门干吏，查缺补漏，从旁协助，务必使此事有序进行，不得出大的纰
