是何等巨大的国际声望和政治资本？超越国民党，获得美英苏等大国的事实承认，也绝非不可能！”
另一部分人则显得更为审慎，顾虑重重：“此议虽好，但步子是否迈得太大了？政治地位的骤然提升，必然强烈刺激常凯申集团。以常凯申‘攘外必先安内’的一贯秉性，他极有可能感到致命威胁，从而不惜与日军暗中媾和，甚至联手，掉转枪口全力对付我们！目前日军在华兵力依然雄厚，若日蒋形成默契，哪怕只是暂时的，对我各根据地而言，都将面临空前巨大的压力！我们不能不防！”
争论持续了数日，各方意见充分交锋。最终，决策的重担落在了“那三位”肩上。
三位反复研读了宋兴华的电文和八路军副总指挥对此事的意见。
副总指挥的原话是：“宋兴华携二纵、同盟军坐镇长城防线，关东军倾巢南下也休想进关；我各根据地主力、卫戍部队超百万，空军亦可配合作战，能忍住不主动找常凯申算账已是顾全大局。”
其中一位深思熟虑后，缓缓开口：“宋兴华同志有一句话说得很好，‘中国积弱已久，与列强差距巨大，借助日本未来之科技发展自身，缩小差距，此乃长远之利。’我们扶持同盟军成立政府，首要目的是为了抗日，为了将来能反攻其本土，从根本上解除日本军国主义对中国的威胁。其次，才是政治上的收益。”
他顿了顿，目光扫过众人：“至于常凯申，他固然会跳脚，会搞摩擦，甚至可能勾结日寇。但正如副总指挥所言，我们现在有这个实力让他不敢轻举妄动，至少不敢全面开战。华中、华南的日军就在他身边，他也要掂量掂量。只要我们把握好度，斗争有理、有利、有节，他就翻不了天。”
“我的意见是，”他最终拍板，“我们先把自己的根基打得更牢。同时成立山西、河北、山东三个抗日民主政府，将我们在华北的治理合法化、公开化。然后，再以这三个民主政府的名义，公开支持、协助日本同盟军，成立他们的民主政府。这样，循序渐进，名正言顺。”
