时值深冬，睿城内外却无半分萧索之气。
一场不大不小的瑞雪悄然覆盖了屋瓦街巷，将这座北疆的权力中心装点得银装素裹，更添几分肃穆与宁静。
而在王府之内，一场不对外宣、仅限最核心成员参与的会议，正在温暖如春的偏殿中进行。
与以往庆功宴的热烈不同，此次殿内气氛显得更加沉凝。
巨大的北疆及周边区域地图悬挂在侧，炭盆噼啪作响，驱散着北地的严寒。
刘睿坐于主位，目光扫过在座的每一位核心成员——霍去病、韩猛、赵千钧、沈万三、水镜先生、公输衍、端木青，以及静立阴影中的影一。
“朔风城一战，北疆已立稳根基。”
刘睿开门见山，手指点在地图北方的草原，“三年经略之策已定，草原之事，按部就班即可。
然……”
他的话音一顿，手指缓缓南移，越过代表着北疆现有疆域的范围，最终落在了那一片被标注为浩瀚无垠的蓝色区域——东海。
“北疆之南，并非只有勾心斗角的朝廷和诸王。”
刘睿的声音带着一种新的、此前未曾显露过的锐利，“还有这片更为广阔，却也潜藏着危机与机遇的……大海！”
众人的目光瞬间聚焦于那片蔚蓝。
对于这些习惯了马背和土地的北疆核心而言，海洋，是一个相对陌生而遥远的概念。
“据天罗搜集的沿海商贾情报，及水镜先生门下江湖渠道所获信息，”
刘睿继续道，声音沉凝，“近年以来，东海之上，颇不平静。
有来自东瀛诸岛、高丽乃至更南方的海盗、倭寇，驾乘快船，侵扰我沿海州县！
烧杀抢掠，无恶不作，沿海百姓，苦不堪言！”
他看向沈万三：“沈先生，你负责商贸，沿海货殖受损情况，你应知晓。”
沈万三立刻起身，胖脸上露出凝重之色：“回王爷，确如王爷所言。
尤其是通往江南、高丽的几条重要海路，近年来颇不太平。
我北疆虽不直接临海，但许多货物需经渤海郡、琅琊郡等沿海港口中转，商队屡有被劫之报，损失不小，且导致货流不畅，价格腾贵。
长此以往，必影响我北疆商贸命脉。”
“不仅仅是商贸。”
赵千钧沉吟道，目光锐利，“王爷，若放任此等海寇坐大，其劫掠所得，必资敌国。
若其与朝廷中某些势力，甚至与北方胡人有所勾结，则我北疆将来南下或北进，皆可能腹背受敌！
海防之患，不可不察！”
水镜先生微微颔：“老朽亦收到一些江湖朋友的传讯，言及沿海一些武林门派、渔村，已自组织抵抗，然缺乏统一调度与精良武备，损失惨重。
海寇之中，亦不乏武艺高强、手段狠辣之辈。”
殿内一时沉寂。
他们刚刚倾尽全力应对了来自北方的陆上威胁，如今，一个来自海洋的、更加飘忽不定、却同样凶险的挑战，已然摆在了面前。
刘睿站起身，走到地图前，手指重重地点在东海之上。
“陆上之敌，其形可见，其势可察。
而海上之敌，来去如风，踪迹难寻，更为狡诈！”
他的声音带着一种不容置疑的决断，“北疆欲成霸业，目光岂能只局限于北方草原与中原大地？这片海，必须纳入掌控！”
他环视众人，眼神灼灼：“陆上铁骑，难用于波涛之上。
然，我北疆有格物之巧，有统筹之能，有征伐之志！
为何不能打造出一支能驰骋万里波涛的无敌水师？！”
“公输先生！”
刘睿看向公输衍。
公输衍早已听得心潮澎湃，闻言立刻起身：“王爷！
属下虽精于陆上机关，然万物之理相通！
给属下时间与资源，属下定潜心研究，必为我北疆设计出航更快、载重更大、战力更强的战船！
亦可改进弓弩，使其更宜于水上射，甚至…
