姓积极性高了,总产量会大幅提升!而且,我们还有后手。”他继续道,“第三,保留公田。各地需规划出部分肥沃土地或便于机械化耕作的土地作为‘公田’,由垦殖司组织战俘、奴隶或雇佣短工进行耕种,所有产出全部归入国库。这部分,将是我们财政的重要补充。同样,月亮湖牧场也划分出核心优质草场作为‘公营牧场’,由畜牧司管理。”
“第四,草场承包。月亮湖及周边草场,在保证公营牧场的前提下,将其余草场划分成片,承包给愿意接受的部落或个人。承包人享有草场的特定年限使用权,需按承包面积和草场质量向朝廷缴纳一定的牲畜作为‘承包费’,其余产出皆归承包人所有。鼓励他们在不破坏草场的前提下,大力发展畜牧。”
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