他战略布局中至关重要的一环，也是他今天想跟张林重点谈的问题。
“政研室牵头，联合发改委、科技局等部门，前期做了大量的调研和论证工作，初步方案已经拿出来了。”
张林从办公桌上拿起一份厚厚的材料，递给郑仪。
“思路和方向，基本上是按照您之前定的调子，聚焦科技创新、民营经济、绿色发展和收入分配改革这几个重点领域。”
郑仪接过材料，没有立刻翻看，而是问道：
“推进过程中，有什么困难或者不同的意见吗？”
张林沉吟了一下，说道：
“大的方向，班子内部共识度还是比较高的。大家都明白，这是明州未来发展的一个重要机遇，也是省委盯着的事情，必须办好。”
“但是……”
他顿了顿，语气变得有些慎重。
“在具体操作层面，尤其是关于这个试验区到底‘落在哪里’，以及‘由谁来具体主导推进’这两个核心问题上，目前还有一些……不同的看法，需要您来拍板。”
“哦？具体说说。”
郑仪身体微微前倾，表现出浓厚的兴趣。
他知道，这才是问题的关键。
“关于选址。”
张林伸出两根手指。
“目前主要有两种意见。”
“一种意见认为，应该‘以点带面’，选择一个基础条件好、发展空间大、代表性强的区县作为‘核心区’或者‘起步区’。比如，高新区或者临川新区。理由是资源容易集中，容易快速见效，形成示范效应。”
“另一种意见则认为，应该打破行政区划限制，搞一个‘功能区’的概念，划一片跨区域的‘政策飞地’，比如囊括高新区、部分中心城区以及周边有潜力的乡镇。理由是更有利于资源整合和制度创新的系统性，避免被现有行政区划束缚。”
郑仪认真听着，没有表态。
这两种思路各有优劣，确实需要权衡。
“那关于主导权的问题呢？”
郑仪更关心这个。
谁主导，往往决定了资源的倾斜方向和最终的政绩归属。
张林的神色更加严肃了一些。
“这个问题……更敏感一些。”
“政府这边，包括发改委、科技局等部门的同志，普遍认为这本质上是一个经济发展和改革项目，理应由政府主导，成立一个高规格的管委会，由市政府主要领导挂帅，相关职能部门具体执行。这样更符合职责分工，也更
