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“如今大别山区饥民众多，青壮劳力闲置。我们可趁此机会，以官府名义，赈济灾民的同时，招募这些饥民为夫，整修、拓宽黄州府境内的主要官道！如此，一可保今年春耕，二可为长远计。”
杨壎越说思路越顺畅清晰，语气也愈发有力：“参与筑路的民夫，我们可按殿下西征征募民夫的标准发放口粮，确保其一家不致饿死，同时支付一定工钱，使其回乡之后能有余钱购买种子、积蓄存粮，为日后恢复生产做准备。如此一来，官府支付的钱粮，并非单纯的消耗，此其一利也。
其二，道路畅通，商旅必然更加频繁，可活跃地方商贸，增加税源，长远看，今日投入，他日必能收回。
其三，也是卑职认为极为重要的一点，殿下志在天下，日后或西征襄樊，或北伐中原，或东征安徽，大军调动，粮秣运输，皆需仰赖便捷的交通。
此时将民夫组织起来，进行初步的编练和管理，建立起一套有效的征募、调度体系、培养人才。待王爷将来用兵之时，便可直接从这些经历过道路修筑、熟悉组织纪律的民夫中拣选精壮，效率远比临时征召的民夫要高得多，实则是为未来的军事行动，预做准备，磨砺民力。”
虽说近来传来一些韦昌辉的北伐军已经向京师进军，逐渐向京师推进的消息，且杨壎一直是地方官，并不知兵事。
不过杨壎打心眼里认为以北伐军的流寇做派，恐怕很难拿下京师城，他更看好彭刚未来的北伐能成事。
这也是当初太平天国多方势力轮番过境黄梅县，彼时还是黄梅知县的杨壎谁都不选，偏偏选了彭刚，向彭刚纳降的原因。
尽管彭刚知道杨壎说了这么多，说得天乱坠，但要按照杨壎的想法去实施，是要耗费大量人力物力财力的。
但杨壎这番说辞，确实听得令人舒坦，也是目前为止的建议中，最为符合彭刚务实、长远的的施政理念，最让彭刚满意的。
“此策甚善！”彭刚凝思片刻，做出了决断。
“过往清廷颟顸无能，视百姓如草芥，对大别山的饥荒放任不管！但我们不能，大别山子民亦是本王赤子。
即日起，黄州府境内官道整修工程，以以工代赈形式启动，所需钱粮，由圣库直接拨付，我会调派一批精通工程核算、民夫管理的吏员、以及去年中榜的士子，归你节制，专门负责此事。
杨壎，此事关乎数十万生灵，放手去做，莫负本王所托，莫负黄州百姓之望。”
“卑职遵命！定竭尽全力，以报王爷知遇之恩，解百姓倒悬之苦！”杨壎激动地躬身领命。
散会后，听说彭刚要调钱粮到黄州府以工代赈，彭毅找到了彭刚，说道：“银钱圣库尚有大量结余，足以应付出征襄樊和黄州府的筑路以工代赈之策。
不过以圣库的存粮，同时应付两件事实是有些吃力。况且圣库也需要留下储备粮，以备不时之需。”
汉口开征商税，打通和西洋国家的茶丝贸易，加上历来的查抄缴获自敌军的银钱。
圣库暂时不缺钱，反倒是粮食相对较缺。
彭刚近期要做的两件大事，征襄樊和黄州府修筑道路以工代赈，要出去的粮食都是天文数字。
就这，还没把土改、各地驻军、尤其是岳麓山大营、水陆洲大营要用的粮食给算上。
“既银钱尚有余，可派人到其他地方采买粮食，哪怕价格再高些，也在所不惜。我们周边产量大府甚多，湖北本地买不够就到湖南的产粮大府买，湖南买不够便到江西去买，活人总不能让尿给憋死。”彭刚说道。
“莫要心疼钱，躺在银库里的银钱终归是死物，只有流动起来的钱，才能发挥出更大的价值。”
目前彭刚只是整合了湖湘地区的四个府，而且还没开始征收田赋正税。
圣库存粮难以同时承担得起征襄樊和黄州府的以工代赈项目只是暂时的。
湖湘乃天下粮仓，等到今年整合
