指因意外切入、自然灾害、疾病、贫困等原因失去固定住所与稳定收入，且无近亲属赡养\/抚养的人员，不含故意放弃住所、以流浪为手段实施违法活动者。
2. 保护权益：流浪者依法享有话语权（向救助部门反映诉求）、行动权（非依法不受限制）、基本人权（获得食物、住宿、医疗救助），禁止任何组织或个人以暴力、侮辱、驱逐等形式伤害流浪者，违者按“侵犯人权罪”判处3-10年有期徒刑。
3. 权益失效情形：若流浪者存在以下行为，立即终止保护，依法追究法律责任：
参与分裂酒店、传播叛乱言论的活动；实施盗窃、抢劫、故意伤害等暴力犯罪；拒绝接受救助且多次扰乱公共秩序（如霸占公共场所、恐吓他人）。
4. 配套措施：酒店在各层区设立“流浪者救助站”，提供临时住宿、免费医疗、职业技能培训及就业推荐，帮助流浪者回归正常生活。
五、酒店基层自治与行政架构设置
为激发基层活力、兼顾区域特色，酒店实行“统一主权下的分层自治”制度，具体规则如下：
（一）层区建党管理
申请条件：建党发起者需为酒店公民，且无犯罪记录；建党宗旨需明确“以酒店主权至上为核心，服务层区民众、推动区域发展”；
审批流程：发起者需向酒店民政部门提交《建党申请书》（含章程、成员名单、活动规划），民政部门联合安全部门审核（审核周期不超过30个工作日），获批后方可开展活动；
监管要求：层区政党需每季度向民政部门提交工作报告，禁止开展与酒店主义相悖的活动，违者一律撤销建党资格，相关责任人按“违反自治条例”追责。
（二）特殊行政区域设置
1. 自治区：针对具有独特文化传统、经济发展模式的区域（如少数种族聚居区、特色产业集中区），经酒店政府常务会议审议通过，可设立自治区；自治区享有一定文化自治权（如保留特色教育内容、自主规划区域产业），但核心行政权、司法权仍归酒店统一管辖，需定期向酒店政府报备工作。
2. 军政府（直辖区）：在酒店重要战略区域（如边境区、交通枢纽、核心工业基地）设立军政府（直辖区），由酒店军部与地方政府联合管辖；主要职责包括维护区域安全、保障战略资源供应、协调军政事务，其行政负责人由酒店政府任命，需接受酒店最高权力机构监督。
六、酒店儿童保护法
为严厉打击侵害儿童行为、保障儿童健康成长，制定《酒店儿童保护法》，核心条款如下：
1. 禁止性规定：
严禁贩卖、绑架、虐待儿童，凡实施此类行为者，无论情节轻重，一律认定为“重罪”；紧急情况下（如当场阻止贩卖行为且无法控制施暴者），酒店军部可依法行使“即时处置权”（含当众制止直至剥夺行动），非紧急情况需按司法程序调查；
禁止无理由抛弃儿童（含遗弃在公共场所、拒绝履行抚养义务），违者判处8-15年有期徒刑；若因贫困无法抚养，可向酒店后勤部儿童福利部门申请“托管帮扶”，不得擅自抛弃。
2. 保障措施：
经济补贴：酒店联合会设立“儿童抚养补贴基金”，对经济困难家庭（经民政部门核定），按每名儿童每月不低于酒店最低月工资标准30%的金额发放补贴，直至儿童年满18周岁；
调查与判决：侵害儿童案件由酒店儿童权益保护部门联合警方调查，证据确凿后移交检察院起诉，法院审理时需优先保障儿童隐私（如不公开庭审）；若认定为“情节特别严重”（如造成儿童死亡、终身残疾），经酒店最高人民法院核准，可判处死刑。
七、酒店社会权益保障补充规定
（一）法定节假日与休假制度
酒店法定节假日包括：酒店成立日（1月1日，放假3天）、酒店文化节（5月15日，放假1天）、劳动节（6月1日，放
