。但他本人温和善良谦逊退让，不因自己的才能品德而骄傲待人，因此在朝廷中尤其享有声誉。
莎车王之乱与冯奉世平叛：?
当初，乌孙公主（解忧公主）的小儿子万年受到莎车王的宠爱。莎车王死后没有儿子，当时万年正在汉朝。莎车国人商议，想依附汉朝，又想博得乌孙欢心，就上书请求立万年为莎车王。汉朝同意了，派使者奚充国护送万年回莎车。
万年刚即位为王，就暴虐凶恶，国人不喜欢他。
宣帝命令群臣举荐可以出使西域的人选。前将军韩增举荐上党人、担任卫候（武官名）的冯奉世，以使者身份持节护送大宛等国的客人到伊循城。
恰好遇上已经去世的莎车王的弟弟呼屠征，联合邻国一起杀死了国王万年和汉朝使者奚充国，自立为莎车王。当时匈奴又发兵攻打车师城，没能攻下便撤走了。
莎车国派遣使者扬言：“西域北道各国已经归属匈奴了！”于是派兵攻打劫掠南道各国，与他们歃血为盟背叛汉朝。从鄯善国以西，道路完全断绝不通。都护郑吉和校尉司马喜都在北道各国之间。冯奉世与他的副手严昌商议，认为如果不立即攻击莎车，莎车日益强大，将难以制服，必定危及整个西域。于是拿着使节告谕各国国王，征调他们的兵马。南北道共集合了一万五千人，进攻莎车国，攻陷了莎车城。莎车王呼屠征自杀。冯奉世将他的首级传送到长安，改立莎车王其他兄弟的儿子为莎车王。西域各国全都平定，汉朝威名震动西域。冯奉世于是撤军，并上报朝廷。
宣帝召见韩增说：“祝贺将军举荐得人！”
冯奉世随后向西到达大宛国。大宛听说他斩杀了莎车王，对他特别尊敬超过其他使者，并赠给他名叫“象龙”的着名骏马。冯奉世带着马回到长安。
宣帝非常高兴，与大臣们商议要封赏冯奉世。丞相、将军等人都认为可以封赏。唯独少府萧望之认为：“冯奉世奉旨出使有明确任务，但他擅自假传圣旨违背命令，征调各国军队，虽然有功绩，但不能作为后人效法的榜样。如果封赏了冯奉世，就等于给后来的使者开了先例，他们会以冯奉世为榜样，争相在万里之外擅自发兵邀功，替国家在夷狄中制造事端，这种风气不可助长。因此冯奉世不应受封。”宣帝认为萧望之的意见很好，就任命冯奉世为光禄大夫（皇帝顾问官）以示嘉奖。
中宗孝宣皇帝（刘询）上之下 元康二年（丁巳年，公元前64年）?
春季，正月：? 大赦天下。
宣帝立皇后：?
宣帝想立皇后。当时馆陶公主的母亲华婕妤、淮阳宪王的母亲张婕妤、楚孝王的母亲卫婕妤都受到宠爱。
宣帝起初想立张婕妤为皇后。但过了很久，鉴于霍氏家族曾想谋害皇太子的事件（教训深刻），就改变主意，另外挑选后宫中没有儿子而且为人谨慎的人。
二月，乙丑日，宣帝封长陵人王婕妤为皇后，命令她抚养太子（刘奭）。封王皇后的父亲王奉光为邛成侯。
王皇后不受宣帝特别宠爱，很少有机会见到皇帝。
五月：? 宣帝下诏说：
“审理案件，关系到万民的生命。能使活人不怨恨，死者不抱恨，这样才可以称为优秀的执法官吏（文吏）。但现在却不是这样。有的官吏运用法律时心怀机巧，曲解法律条文，随意轻重，量刑不公；上报案情不真实，上司也无法了解真相。这样一来，四方的黎民百姓还有什么指望呢！各郡国俸禄二千石的长官要各自考察自己的属官，不要任用这样的人。有的官吏擅自征发徭役，装饰宾馆驿站，超标准接待过往使者和宾客，这是越权违法来博取名誉，犹如脚踩薄冰等待烈日（比喻处境极其危险），难道不危险吗！现在天下不少地方遭受瘟疫灾害，朕非常怜悯。特令受灾严重的郡国，免除他们今年的租赋。”
宣帝更名：? 宣帝又说：“听说古代天子的名字，难于知晓而容易避讳。因此朕决定改名为刘询。”（原名刘病已，为方便百姓避讳而改名。）
