被发掘得必然越快。由此看来，明暗的不同效果，埋葬的吉祥凶险，昭然可见了！陛下即位之初，亲自推行节俭，最早营建初陵，规模很小，天下人无不称颂陛下贤明。后来改迁昌陵，把低处填高，堆土成山，挖掘百姓的坟墓，累计上万座，营建城邑，时间紧迫，耗费高达一百多亿。死者在地下怨恨，生者在地上愁苦，我深感痛心！如果认为死者有知，挖掘人家的坟墓，害处就多了；如果死者无知，又何必把陵墓修得那么大！与贤能智者商量此事，他们不会高兴；拿给百姓看，他们叫苦连天。如果只是为了取悦愚蠢奢侈之人，又何必呢！恳请陛下上观圣明君主制定的制度作为准则，下察秦朝灭亡的惨祸作为警戒，营建初陵的规模，应该听从公卿大臣们的建议，以安抚百姓！”
成帝被他的言辞感动。
当初，解万年自称昌陵三年可以建成，最终未能完工。群臣大多说昌陵不便。
秋季，七月：成帝下诏说：“朕持德不坚定，未能广泛征求臣下意见，错误地听信了将作大匠解万年所谓‘昌陵三年可成’的话，结果修建了五年，陵中寝殿和司马门内都还没完工。天下虚耗，百姓疲惫。从别处运来的土质疏松恶劣，终究不能成功。朕想到工程的艰难，既伤心又恐惧。古人说：‘有了过失而不改正，才是真正的过失。’停止修建昌陵，恢复以前的初陵，不再迁徙吏民，使天下人心安定。”
恢复功臣后裔：
当初，酂侯（萧何）的子孙继承侯位的，或因无子，或因犯罪，前后共五次断绝封国。高后（吕雉）、文帝、景帝、武帝、宣帝感念萧何的功劳，都让他的旁支继承爵位。本年，萧何的七世孙酂侯萧获因指使家奴杀人获罪，被减免死刑，判处“完为城旦”（剃发颈戴铁圈服四年筑城劳役）。
在此之前，成帝曾下诏命有关机构寻访汉初功臣的后裔，但很久没有查访记录上报。杜业劝成帝说：“唐尧、虞舜及夏商周三代都分封诸侯，成就太平盛世之美。所以燕国、齐国的祭祀能传承到周代，或子继父，或弟承兄，历经多代而不绝。这难道没有刑法？是因为他们祖先的功勋，使后裔得以承袭。考察汉朝功臣，也都剖符受封，世袭爵位，接受汉高祖‘使黄河如带，泰山若厉，国以永存，爰及苗裔’的誓言。然而百余年之间，袭封的功臣后代几乎断绝，朽骨孤坟无人祭祀，后裔流落道路，活着是受人役使的奴隶，死后尸体被抛弃沟壑。用古代情况对比现在，实在令人悲伤。圣朝怜悯，下诏寻访功臣后代，四方欢欣，无不归心。但几年过去了，却不见朝廷有所行动。恐怕议论的人不明大义，空设虚言，使陛下的厚德被湮没，吝啬简慢的名声传扬，这可不是用来教化天下、劝勉后人的做法。即使难以全部袭封，也应优先考虑功劳特别大者的后裔。”成帝采纳了他的意见。
癸卯日：封萧何的六世孙、南唬n窈幽箱来ǎ┫爻は粝参酂侯。
立城阳哀王刘云的弟弟刘俚继承王位。
八月，丁丑日：太皇太后（宣帝王皇后，元帝之母，成帝祖母）王氏（邛成太后）去世。
九月：有黑龙出现在东莱郡（今山东莱州）。
丁巳晦（三十日）：出现日食。
本年：任命南阳太守陈咸为少府，侍中淳于长为水衡都尉（掌管上林苑及皇室财物）。
汉成帝永始二年（丙午年，公元前15年）
春季，正月，己丑日：安阳敬侯王音去世。王氏家族中唯有王音修身严谨，多次谏诤，有忠诚正直的气节。
二月，癸未日夜晚：流星如雨般坠落，连续不断，还没落地就消失了。
乙酉晦（三十日）：出现日食。
三月，丁酉日：任命成都侯王商为大司马、卫将军（最高军事长官之一）；任命红阳侯王立为特进，主管城门兵。
任命京兆尹翟方进为御史大夫。
谷永的激烈谏言：谷永任凉州刺史，到京师奏事完毕，准备返回凉州。成帝派尚书去询问谷永还有什么想说的。谷永回答说：
“我听说统
